【正文】 區(qū)街道和社區(qū)用房的基本達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，按照政府主導(dǎo)、鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則，加快建設(shè)我區(qū)以老年病醫(yī)院為龍頭，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到 100、 “ 小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院 ” 的目標(biāo)。一手抓好以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明年按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)級文化館和圖書館的易地新建，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增加內(nèi)涵，提高文化工作整體水平。堅(jiān)持 “ 兩手抓 ” 的文化工作發(fā)展思路。加快基礎(chǔ)教育布局調(diào)整，合理利用 和配置優(yōu)質(zhì)教育資源，多層次、多形式、高質(zhì)量地發(fā)展教育事業(yè)。二是加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)。高度重視安置房建設(shè)，明年要啟動 80 萬平方米安置房建設(shè)，爭取竣工 30 萬平方米。加快市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、防汛等公用配套設(shè)施建設(shè)，完成 20 條背街小巷和 13 條小河浜的整治任務(wù)。一是加強(qiáng) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和管理，是增強(qiáng)城區(qū)綜合服務(wù)功能、提升城區(qū)現(xiàn)代化水平的重要舉措。要積極推動民營資本參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)，加快 “ 小巨人工程 ” 、 “ 金搖籃工程 ” 試點(diǎn)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模體量大、科技含量高、發(fā)展前景優(yōu)的企業(yè)，繼續(xù)提升民營經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。民營經(jīng)濟(jì)是 “ 富民經(jīng)濟(jì) ” ，也是 “ 增長經(jīng)濟(jì) ” 、 “ 支柱經(jīng)濟(jì) ” 。要重視轄區(qū)各類顯見稅源和潛在稅源的挖掘和管理，加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)變更情況的稅收監(jiān)控，不斷調(diào)整優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)稅收的加快增長。明年圍繞一般預(yù)算收入增長 16，力爭達(dá)到 18 的目標(biāo)，全區(qū)上下要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念、落實(shí)服務(wù)措施、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平。繼續(xù)加快樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、信息中介等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓好商貿(mào)流通、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化提高，加快發(fā)展與人民生活息息相關(guān)的社區(qū)服務(wù) 業(yè)。加快形成以 __龍倉、凱賓斯基、世貿(mào)中心、無錫茂業(yè)城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為品牌的太湖廣場商務(wù)中心。力爭明年服務(wù) 業(yè)增加值占 GDP 的比重超過 46。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、規(guī)劃、落地、建設(shè)和開業(yè)，全區(qū)上下要加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究和突破，以工作的高效率、服務(wù)的高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的快啟動、快運(yùn)行、快生效。 20xx 年是我區(qū) “ 重大項(xiàng)目推 進(jìn)年 ” 。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與提高發(fā)展能力統(tǒng)一起來，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。明年工作中，要致力于率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，力求做到 “ 三個統(tǒng)一 ” ，即把經(jīng)濟(jì)增長速度與效益統(tǒng)一起來 。 抓調(diào)整，致力于推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變。明年我區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)黨代會精神，緊緊圍繞 “ 建設(shè)和諧 __、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū) ” 的總體目標(biāo)，加快實(shí)施 “ 稅源帶動、服務(wù)業(yè)拉動、功能推動、創(chuàng)新驅(qū)動 ” 四大戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、居住休閑特色區(qū)，加快和諧社會建設(shè)， 促進(jìn)社會全面進(jìn)步，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。以重點(diǎn)工作的強(qiáng)力推進(jìn)，增強(qiáng)和鼓舞全區(qū)上下的士氣和信心，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。工作要有布置、有檢查、有驗(yàn)收、有獎懲，嚴(yán)格要求，敢抓敢管，一絲不茍，毫不馬虎。做好明年的工作，關(guān)鍵還是做真功，動真格，求實(shí)效。三是推動工作的作風(fēng)要實(shí)，做到做真功、動真格。惟有創(chuàng)新，我們才能在未來的競爭中立于不敗之地。當(dāng)前我們正面臨著一個創(chuàng)新的時代，發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，已成為綜合實(shí)力競爭的焦點(diǎn)。各級各部門都要瞄準(zhǔn)先進(jìn)，尋找差距，按照一流的工作標(biāo)準(zhǔn)要求自己，鞭策自己，通過 在各自工作中爭第一，為全區(qū)工作創(chuàng)一流作貢獻(xiàn)。率先發(fā)展是全區(qū)各級黨組織、各級干部義不容辭的政治責(zé)任。全區(qū)各級黨政組織都要進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，積極變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動力，努力開創(chuàng)新的工作局面。 這些新趨勢新特征新要求，使我 們的發(fā)展面臨許多新挑戰(zhàn)，同時也蘊(yùn)藏著難得的機(jī)遇。隨著改革向縱深推進(jìn)，城市建設(shè)改造步伐加快，一些深層次的矛盾和問題將進(jìn)一步凸現(xiàn)，特別是涉及群眾利益的拆遷安置、社會治安、教育醫(yī)療、社會保障等問題，都會在一定程度上給我區(qū)的穩(wěn)定工作造成壓力，此外，發(fā)展過程中的各種利益矛盾也會不時表現(xiàn)出來，由于個別矛盾激化而引發(fā)重大穩(wěn)定問題的隱憂客觀存在。在加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的過程中，我們將面臨發(fā)展能力、管理能力、服務(wù)能力如何適應(yīng)新形勢、新要求不斷變化、不斷提升的問題。今年是我區(qū)重大項(xiàng)目落地最多、開工最多、地塊掛牌總面積最多的一年，全區(qū)重大項(xiàng)目投資總額達(dá) 140 多億元。同時也對我們?nèi)绾胃玫乩猛顺瞧髽I(yè)土地資源，加快服務(wù)業(yè)引資步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮短過渡期和陣痛期，提出了更高的要求。在全市工業(yè)企業(yè) “ 退城進(jìn) 園 ” 過程中，作為傳統(tǒng)的工業(yè)聚集區(qū)，我區(qū)的任務(wù)最重、壓力最大。城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中資源約束瓶頸將長期存在，與兄弟城區(qū)快速發(fā)展的態(tài)勢相比，我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅偏低，特別是我區(qū)產(chǎn)業(yè)從以制造業(yè)為主導(dǎo)向以服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的過渡，必然要經(jīng)過一個逐步和長期的痛苦過程。但同時我們也應(yīng)看到所面臨的發(fā)展困難和考驗(yàn)，今后一 個時期，在國家宏觀調(diào)控日趨深入，經(jīng)濟(jì)增長日趨平穩(wěn)的大背景下，從縱向、橫向比較，我們將面臨四大考驗(yàn)，突出表現(xiàn)為 “ 四個最 ” ：一是階段性發(fā)展壓力最大。 三、準(zhǔn)確把握當(dāng) 前形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想振奮精神 當(dāng)前和今后一個時期，我們正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化完善期和國際化提升期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將出現(xiàn)一些新的趨勢和特征。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面，還有薄弱環(huán)節(jié)需進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)工作上推進(jìn)力度還不夠，與預(yù)期目標(biāo)還有差距，服務(wù)重點(diǎn)工作的廣度和深度需要進(jìn)一步提高 。我們立足當(dāng)前 、著眼未來、科學(xué)規(guī)劃，為我區(qū)謀劃長遠(yuǎn)創(chuàng)造了條件。在全區(qū)各級的共同努力下，我們狠抓重點(diǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)加快成長打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。所有這些，對我區(qū)三個文明建設(shè)的加快發(fā)展都起到了重要的作用。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民群眾團(tuán)體工作不斷加強(qiáng)，順利完成了團(tuán)區(qū)委和區(qū)工商聯(lián)換屆工作。把黨員先進(jìn)性教育納入了制度化、規(guī)范化的軌道， “ 好班子 ” 爭創(chuàng)活動、 “ 強(qiáng)基工程 ” 建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作也都取得了新的成績，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。積極開展 “ 學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型 ” 黨組織的建設(shè)，重視干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn) ,組織了中青年干部培訓(xùn)班、區(qū)管干部新加坡學(xué)習(xí)班等多種形式的培訓(xùn)活動。三是黨建水平進(jìn)一步提升。通過實(shí)施道路容貌管理 “ 路長制 ” ，開展了市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)對塘南新村、盛新里等違法建設(shè)實(shí)施了強(qiáng)制拆除，全年拆除各類違法建設(shè)達(dá) 萬平方米。二是城區(qū)管理水平進(jìn)一步提升?；怆y題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。捕捉機(jī)遇的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。駕馭全局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 “ 三個提升 ” ：一是發(fā)展水平進(jìn)一步提升。社會治安綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，建立了街道政法 委和社區(qū)綜治站、警務(wù)室，區(qū)、街、居三級 “ 大調(diào)解 ” 、 “ 大防控 ” 、 “ 大服務(wù) ” 體系基本形成。三是進(jìn)一步夯實(shí)了和諧安民的基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)不斷完善，全區(qū) 56個社居委中有 43 個達(dá)到市級硬件標(biāo)準(zhǔn)，有 12 個社居委被評為五星、四星級文明社區(qū)，到年底又有