【正文】 0年）》 TD/T10112020 《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制》 TD/T10122020 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 TD/T10132020 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》 項(xiàng)目區(qū)平面布置方案與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)，平整土地、坡改梯、修筑水平梯地、配套項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水利灌溉設(shè)施，配套項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)，營造水土保持林，達(dá)到梯地平、厚，壤固、肥的標(biāo)準(zhǔn)，田、路、 林、水、輸電線路配套，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，兼顧社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，增加有效耕地面積提高土地利用率，提高農(nóng)田集約化和水利化為目的。 與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，兼顧社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一、與全鄉(xiāng)遠(yuǎn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與土地利用總體規(guī)劃方案相銜接，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)。同時(shí)考慮生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民居住環(huán)境的改善，體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村小康生活面貌。通過水、林、路綜合治理，改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活環(huán)境。 （ 4）增加耕地供養(yǎng)人口。 （ 3）有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 （ 2）增加了經(jīng)濟(jì)收入 。 （ 1）增加了耕地總量。 土地復(fù)墾，是為解決災(zāi)民重建、開展生產(chǎn)自救的重要舉措，同時(shí)也為我省耕地總量動態(tài)平衡的實(shí)現(xiàn)提供了保障。 16 （ 3）水利設(shè)施不配套，耕地效益低下 由于項(xiàng)目區(qū)屬 中山深 丘地形，原有的溝渠已完全被毀，水利設(shè)施基本沒有，大部分耕地仍處于靠天吃 飯的困境，排水設(shè)施通過治理比較完善，恢復(fù)耕地效益不能充分發(fā)揮。 項(xiàng)目區(qū)位于 大寨 鄉(xiāng)場鎮(zhèn)較近的村，人口較多，耕地較少，又加之特大型滑坡的影響，人多地少的矛盾特別突出。因此，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地適宜性分析，主要以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，通過土地復(fù)墾，使土地 資源得到合理利用，并取得最佳生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果，滿足土地復(fù)墾的政策要求。在對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行適宜性評價(jià)時(shí)，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，充分考慮適宜性，注重比較經(jīng)濟(jì)效益，采用主導(dǎo)因素定性評價(jià)法進(jìn)行。土壤結(jié)構(gòu)良好，易耕易作的特點(diǎn)，為耕種農(nóng)作物提供了有利的生長環(huán)境。 項(xiàng)目區(qū)屬熱帶季風(fēng)氣候，光、熱較為充足。 、法規(guī)要求 該項(xiàng)目主要內(nèi)容是對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的滑坡地塊進(jìn)行綜合整治 ,土地復(fù)墾 15 涉及的土地均為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和土地復(fù)墾的政策要求，可以進(jìn)行復(fù)墾。充分保護(hù)現(xiàn)有林草資源，因此 平昌 縣 大寨 鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目完全符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。 4 項(xiàng)目分析 根據(jù)《 平昌 縣土地利用總體規(guī)劃》、 《 大寨 鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》在 大寨 鄉(xiāng) 代家 村實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目是貫徹《土地管理法》確定的 “十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地 ”的基本國策，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡的要求，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田、水、路、林、渠綜合整治，恢復(fù)該村耕地，也是發(fā)展綜合農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的需要，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。加之近年來農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，電網(wǎng)的輸供電 14 能力得到了 加強(qiáng)，完全能夠保障項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)和生活用電。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 50KVA變壓器 2臺， 20KVA變壓器 1 臺。但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間路小，彎多路窄，基本上按自然分布，行政村之間沒有上等級公路，自然村之間沒有較好的田間道，致使項(xiàng)目耕作不便，嚴(yán)重地制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 如果 通過 整治山坪塘、新 建 蓄 水池、從項(xiàng)目區(qū)外引水澆灌可以滿足農(nóng)作物需要。 目前，通過滑坡治理，現(xiàn)為荒地需土地復(fù)墾后，方能進(jìn)行耕種 。當(dāng)?shù)匾缘谝划a(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)極其落后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力僅有一半多，剩余勞動力大多數(shù)外出務(wù)工。項(xiàng)目區(qū) 轄 1 個(gè)村 8 個(gè)社，幅員面積為 平方公里，總?cè)丝? 13 1487 人，農(nóng)村勞動力 709 個(gè)，農(nóng)民人均純收入為 698 元。 全鄉(xiāng)國 民 生產(chǎn)總值 5625萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1176萬元，人均產(chǎn)糧 392公斤，年人均收入 810元。 大寨鄉(xiāng)幅員面積 平方公里 ,轄 20 個(gè)村 3 個(gè)居委會 ,151 個(gè)村民小組。 主要家養(yǎng)動物有豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、蠶、魚等；野生動物主要有蛙、蛇、哈蟆、蜂、野兔、山雞、等 。 由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以旱地為主 ， 用水量較小，可以采取從項(xiàng)目區(qū)修渠引水、修建微水池 或 從上游 楊家灣大堰塘 引水灌溉，完全能夠解決項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)用水。優(yōu)越的氣候條件，為各種農(nóng)作物的生長提供了良好的環(huán)境。 平昌 縣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害有夏季的干旱、大風(fēng)、暴雨、冰雹，春秋季低濕綿雨，秋冬和春季的寒潮，其中范圍最廣，影響最大，危害最重的是干旱。 項(xiàng)目區(qū)土壤由蓬萊鎮(zhèn)組砂泥巖 坡殘積母質(zhì)發(fā)育而成的棕紫泥水稻土，土種以夾沙泥田為主，土層較厚，質(zhì)地中壤， PH 值微酸，礦物質(zhì)豐富，沙粘適中， 土壤具有 保水保肥能力較強(qiáng)， 養(yǎng)分較高，宜種性較廣的特點(diǎn)，是丘陵區(qū)肥沃土壤。 其大部分植被以自然生長為主，但滑坡治理后， 項(xiàng)目區(qū) 主要以旱地為主。樹木主要有松、柏、桉、榿木、楊槐、千丈、柑桔、桃、李、杏、桑等，農(nóng)作物主要有水稻、小麥、玉米、高梁、紅苕、油菜、大豆、花生、煙葉、蔬菜等組成多層次、多品種結(jié)合的植被。植被種類繁多，喬木、灌木、草本植物達(dá) 40 多個(gè)科、 130 多種。 項(xiàng)目區(qū)植被屬大巴山馬尾松、常綠闊葉林帶。 大寨 鄉(xiāng)氣候溫和，多年平均氣溫 176。日照時(shí)數(shù) 1213小時(shí)， 年平均 無霜期 297天， 常年 平均降水量為 毫米， 降水量集中在下半年和夏季 (510 月 )，占全年降水量的 79%。 平昌 縣屬 中亞 熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有冬暖，春早，夏熱，秋涼。小型、微型水利工程是項(xiàng)目區(qū)的主要灌溉水源， PH值接近中性，水質(zhì)略偏硬。整理區(qū)地下水屬基巖裂隙水。縣境出露地層大部與侏羅系上統(tǒng)、白堊系下統(tǒng)的紅層區(qū)，巖性為砂巖、泥巖相間重迭，受地應(yīng)力作用不強(qiáng)，褶皺輕微，大部分巖層近似水平迭置，且侵蝕剝離等外營力較強(qiáng)，溝谷密布，地形破碎，在此特定水文地質(zhì)條件下， 導(dǎo) 致地下水較貧乏。 項(xiàng)目區(qū)源于大氣降水。頂部臺地發(fā)育較好，臺地邊緣溝谷密布，多為深槽狹谷，谷寬 20~30 米。 項(xiàng)目區(qū) 屬于中等切割的構(gòu)造剝蝕 丘陵 中山區(qū)，山體由侏羅系中統(tǒng)遂寧組和蓬萊組砂、泥巖構(gòu)成。溝谷溪河縱橫，剝蝕侵蝕強(qiáng)烈，造成大部分屬低山峽谷，少部為深丘窄谷地貌。 涉及大寨鄉(xiāng)代家村 8個(gè)村民小組。 29′57″ 31176。 57′ 40″ 106176。 2 報(bào)告編制依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》 《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》 《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》 TD/T1012—2020《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 TD/T1013—2020《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)規(guī)程》 《 平昌 縣土地利用總體規(guī)劃（ 2020年 —2020年）》 《 平昌 縣基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃》 《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告及其摘要編寫參考提綱》 《 平昌 縣志》 《 平昌 縣國土志》 《四川省 平昌 縣 大寨 鄉(xiāng)特大型滑坡治理工程圖設(shè)計(jì)說明書》 《四川省 平昌 縣 大寨 鄉(xiāng)特大型滑坡治理工程投資預(yù)算書》 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知》（國土資發(fā)［ 1998］ 166號） 《關(guān)于設(shè)立土地開發(fā)整理示范區(qū)的通知》（國土資發(fā)［ 1999］ 50號） 8 《關(guān)于土地開發(fā)整理工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)［ 1999］358 號） 《土地 開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā) [2020]282號） 《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2020]316 號） 《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2020]316 號） 《關(guān)于組織申報(bào)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā) [2020]64號） 《關(guān)于印發(fā)〈土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法〉的通知》（國土資財(cái) [2020]41號） 《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)政部、國土資源部財(cái)建 [2020]330 號） 有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程 《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）》 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ TD／ T1012－ 2020） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（ TD／ T1013－ 2020） 《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》（ SL72－ 94） 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB／ 50288－ 99） 《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB／ T 50265－ 97） 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB／ － － 1996） 《村鎮(zhèn)建設(shè)用地定額指標(biāo)》 《四川省坡改梯工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 9 《 平昌 縣土地利用總體規(guī)劃（ 19972020年）》