5社區(qū)黨組織發(fā)揮作用的報告-文庫吧資料
2024-09-12 00:56本頁面
【正文】 度。黨在社區(qū)群眾和駐區(qū)單位中的凝聚力、影響力、號召力直接取決于服務(wù)群眾的質(zhì)量和群眾滿意程度。二是駐區(qū)單位黨組織服務(wù)社區(qū)的要求不夠明確。黨放棄在社區(qū)的影響力，就意味著無法在今后的政治體制改革過程中增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)?，F(xiàn)存的問題：一是宣傳社區(qū)不夠，責(zé)任意識不強(qiáng)。社區(qū)黨建起步較遲，從摸索、實踐到形成初步經(jīng)驗，也僅有 5 年時間，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的專題培訓(xùn)一直未納入正常的干部培訓(xùn)和管理范疇，造成社區(qū)黨組織自轉(zhuǎn)能力普遍偏低。社區(qū)黨 組織負(fù)責(zé)人來源的單一造成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中骨干力量缺乏，結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。實踐中存在社工隊伍人員流失較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，加劇了黨建工作的波動性。而主 任的產(chǎn)生主要采用的是聘任制，即 “ 公開招聘，競爭上崗 ” ，使人很容易聯(lián)想到企業(yè)的用人方式。 社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的來源、任職及培養(yǎng)渠道問題 《意見》規(guī)定了居民區(qū)黨支部書記從街道機(jī)關(guān)和企業(yè)的黨員中選拔、從黨員離退休人員中產(chǎn)生等四種選任途徑。駐區(qū)單位黨組織對社區(qū)的支持和共建多數(shù)是出自情誼上的，無法建立有效的共建機(jī)制。街道工委的意圖缺乏有效的途徑依法 第 4 頁 共 9 頁 在社區(qū)傳遞和落實。在代表會大會中，黨員人數(shù)不占優(yōu)勢，社區(qū)黨組織就不能引導(dǎo)決策，黨組織要發(fā)揮 “ 領(lǐng)導(dǎo)核心 ” 的作用只能是一種愿望。這一制度設(shè)置表明，社區(qū)的決策權(quán)掌握在社區(qū)成員代表手中。 ” 社區(qū)改制完成后，社區(qū)的內(nèi)涵從 “ 純居民 ” 擴(kuò)大到 “ 居民、駐區(qū)單位和流動人口 ” ，管理職能有了較大拓展。 二、影響社區(qū)黨組織作用發(fā)揮的制約因素 社區(qū)黨組織的運(yùn)作機(jī)制問題 雖然社區(qū)黨組織的 “ 領(lǐng)導(dǎo)核心地位 ” 得到了確認(rèn)，但其行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的方式已不同于傳統(tǒng)的地方黨委，缺乏必要的行政輔助手段，而只能通過法定程序 —— 社區(qū)成員代表會議制度 —— 來實現(xiàn)其作用發(fā)揮。因而，它客觀上要求各方主體的協(xié)力和認(rèn)同。黨建工作的載體建設(shè)也不夠理想，如：黨員志愿者的志愿化程度不高，專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)薄弱。實踐中，情感因素和單位利益成為黨建活動的兩大支點，社區(qū)黨建工作的非系統(tǒng)化和非制度化造成零碎而松散、短效而脆弱的局面。而社區(qū)黨組織的上級黨組織 —— 街道工委，亦難以掙脫繁雜行政事務(wù)的羈泮，對社區(qū)黨建指導(dǎo)幫助的時間較少。因此，黨建工作常常限于維持日常的黨員組織生活和完成上級黨工委分配的工作，滿足于應(yīng)付，流之于形式的現(xiàn)象比較普遍。社委會工作主要受街道和政府條口調(diào)控，長期處于超負(fù)荷
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1