5社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方法-文庫吧資料
2024-09-12 00:36本頁面
【正文】 ，目前人們十分關(guān)切礦產(chǎn)、淡水資源等利用問題（加強(qiáng)教育固然不可忽略），其實(shí)背后就是未形成有利于資源節(jié)約的價(jià)格體制。轉(zhuǎn)型發(fā)展的設(shè)計(jì)者必須在目標(biāo)設(shè)計(jì)的同時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行體制機(jī)制變革設(shè)計(jì)，以避免一條腿長、一條腿短現(xiàn)象，進(jìn)而阻滯轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程，甚至出現(xiàn)扭曲效應(yīng)。傳統(tǒng)的外延、粗放、高耗、污染、低效，即技術(shù)含量和管理效率低，主要依靠投資而增長的發(fā)展方式，其依附的體制機(jī)制必然具有助推 “ 貢 獻(xiàn) ” 。 。那么，創(chuàng)新驅(qū)動的精神狀態(tài)從何而來。很顯然，創(chuàng)新驅(qū)動的精髓在于用新理念去 “ 驅(qū)動 ” 發(fā)展，無 “ 驅(qū)動 ” 績效，創(chuàng)新就純粹成為口號。它推動著思想解放的成效轉(zhuǎn)化為謀求新發(fā)展的思路和見諸于實(shí)踐的系列舉措。由此，才有可能產(chǎn)生追求新發(fā)展的新奮斗目標(biāo)，進(jìn)而在新的征程上凝聚共識并產(chǎn)生戰(zhàn)略布局和實(shí)施上的新聚焦點(diǎn)。思想解放和不滿足于現(xiàn)狀與追求變革的精神狀態(tài)是觀念創(chuàng)新的基本點(diǎn)。從創(chuàng)新的全過程看，觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和手段創(chuàng)新等均不可或缺（黨代會《報(bào)告》明確指出：推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵是要緊緊依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，率先走出一條科技支撐作用明顯，體制機(jī)制活力迸發(fā)的轉(zhuǎn)型之路。轉(zhuǎn)型的力度一定意義上取決于創(chuàng)新的程度。若從抓落實(shí)，重點(diǎn)突破制約因素角度看，至少涉及以下四個(gè)方面：創(chuàng)新驅(qū)動、體制機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)和 第 6 頁 共 10 頁 人才支撐。特別值得注意的是，干部培訓(xùn)必須注重提升四方面能力：在全球化、信息化背景下應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化的能力；市場經(jīng)濟(jì)條件下率先推動發(fā)展的能力；在開放透明條件下科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和拒腐防變的能力和新形勢下做好群眾工作的能力。如將人的全面發(fā)展既作為社會建設(shè)的核心任務(wù)，更視為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本追求；提出黨的執(zhí)政方式現(xiàn)代化等等。黨內(nèi)民主制度建設(shè)有新發(fā)展，黨員主體地位和民主權(quán)利得到有效落實(shí)等等。常住人口人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 2 萬美元左右，中心 XX縣區(qū)二級舊里以下房屋改造完成 350萬平方米， “ 十二五 ”新增 100 萬套保障性住房全面完成，中心城公交出行比重和軌道交通客運(yùn)量占公交客運(yùn)量比重達(dá)到 50%以上，市民出行更加便捷。四是明確今后 5 年的新奮斗目標(biāo)，即為完成建設(shè)經(jīng)濟(jì)活躍、法治完善、文化繁榮、社會和諧、城市安全、生態(tài)宜居、人民幸福的社會主義國際大都市的總體要求，重點(diǎn)提出四項(xiàng)主要目標(biāo)：轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大突破，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系基本形 成，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到 65%左右；社會創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值 %； “ 四個(gè)中心 ” 全球配置能力初步形成，國際經(jīng)濟(jì)中心地位全面提升。三是對面臨的問題與挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面、細(xì)致的描述并作出明確判斷：外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜，依賴出口拉動經(jīng)濟(jì)增長日益困難；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障
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