5破壞金融管理秩序罪空白罪狀論析-文庫吧資料
2024-09-12 00:15本頁面
【正文】 ? ，最高人民法院在 第 5 頁 共 10 頁 2024 年 12 月 30 日公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作 的意見》（以下稱為《安全意見》）中進(jìn)行了說明：? 認(rèn)定相關(guān)人員是否違反有關(guān)安全管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)可參考公認(rèn)的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程 ? ?！缎谭ā菲渌麠l文中也有 ? 違反 …… 規(guī)定 ? 的表述，借助其他條文的解釋有助于我們理解破壞金融管理秩序罪中的? 違反規(guī)定 ? 。其次，從體系解釋角度看， 將 ? 違反規(guī)定 ? 的內(nèi)容區(qū)別于 ? 違反國家規(guī)定 ? ，有利于保持刑法的體系性與協(xié)調(diào)性。根據(jù)文義解釋的立場，只有分則條文中出現(xiàn) ? 違反國家規(guī)定 ? 時(shí)才適用《刑法》第九十六條，當(dāng)出現(xiàn) ? 違反規(guī)定 ? 時(shí)不應(yīng)當(dāng)適用《刑法》第九十六條。按照罪刑法定原則， ? 法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處罰 。這一對詞 語雖然相似，但內(nèi)涵有很大不同。 （一） ? 違反國家規(guī)定 ? 與 ? 違反規(guī)定 ? 在破壞金融管理秩序罪中，有四處寫到 ? 違反國家規(guī)定 ? ，分別是第一百八十四條 第 4 頁 共 10 頁 的非國家工作人員受賄罪、第一百八十五條之二的違法運(yùn)用資金、第一百八十六條的違法發(fā)放貸款罪和第一百九十條的逃匯罪 。 ? 從條文的表述來看，? 國家 規(guī)定 ? 是嚴(yán)格的法律概念，只包括全國人大及其常委會(huì)制定的法律和決定以及國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。我國實(shí)行多層次立法體制，但并不是所有國家機(jī)關(guān)制定的法律都可以成為空白罪狀的參引依據(jù)。 二、破壞金融管理秩序罪中空白罪狀的認(rèn)定 在破壞金融管理秩序罪中，空白罪狀主要表現(xiàn)為 ? 違反規(guī)定 ?? 違反國家規(guī)定 ? 等文字表述。另一方面，面對不斷變化發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，金融犯罪的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵并非一成不變。金融秩序涉及眾多方面，刑法在規(guī)定某一行為是否觸犯金融犯罪 第 3 頁 共 10 頁 時(shí)，難以對違反金融管理秩序的行為逐一列舉。其次，受限于立法技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，空白罪狀的存在有其合理性。在用 ? 違反規(guī)定 ? 的表述之前，刑法對所涉及的 ? 規(guī)定 ?進(jìn)行了實(shí)質(zhì)上的限制。但其參引的法律法規(guī)是明確的，例如《刑法》第一百八十條利用未公開信息交易罪中有 ? 違反規(guī)定 ? 的表述。首先，空白罪狀非實(shí)質(zhì)上的不明確。 ? ［ 6］空白罪狀最本質(zhì)的特征是指明某一犯罪構(gòu)成需要參照刑法以外的規(guī)范或制度，承載空白罪狀的條文似乎過于簡單，對刑法的明確性造成了挑戰(zhàn)。 ? ［ 4］張明楷教授也指出， ? 不明確的刑法為國家機(jī)關(guān)恣意侵害國民的自由找到了形
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