【正文】 →研究偏差所造成的結(jié)果 → 分析造成偏差的原因 → 識別現(xiàn)有的防范措施 → 最后評價風(fēng)險度，并建議安全控制措施。設(shè)計審查安全檢查表用于工廠、裝置設(shè)計審查，廠級安全檢查表用于廠級綜合性、生產(chǎn)、儲運、檢維修，裝置安全檢查表用于對裝置操作、設(shè)備、勞動保護(hù)等。在編制安全檢查表時要結(jié)合有關(guān)事故資料，遵循國家及行業(yè)有關(guān)的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。對于風(fēng)險評價的結(jié)果，不是風(fēng)險越小越好，因為減少風(fēng)險是以資金、技術(shù) 、勞務(wù)的投入作為代價的，通常的 做法是將風(fēng)險限定在一個合理的、可接受的水平上，去研究影響風(fēng)險的各種因素，經(jīng)過優(yōu)化，尋求最佳的投資方案。風(fēng)險包括兩部分：一是危險事件出現(xiàn)的概率 。風(fēng)險評價結(jié)果是實現(xiàn)風(fēng)險控制與管理的依據(jù)。 由于對經(jīng)濟與安全兩方面的需求，促使人們尋求更安全、更能降低生產(chǎn)成本的技術(shù)措施來有效地防止事故的發(fā)生。 概率法是以可靠性為基礎(chǔ)，以積累事故、故障發(fā)生概率進(jìn)而 第 15 頁 共 27 頁 計算出危險性，取得以量表示的系統(tǒng)安全性。 2 石油化工裝置安全風(fēng)險評價和方法技術(shù)的分析 風(fēng)險評價概 安全評價（ safetyassessment ）也稱風(fēng)險評價（ riskassessment），是對系統(tǒng)和作業(yè)中固有的或潛在的危險及其嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和評估，以指數(shù)或概率值作定量的表示，以便從數(shù)量上說明被評價對象的安全可靠程度。只 有綜合運用政治、經(jīng)濟、外交、軍事等手段才能有效應(yīng)對和化解可能的風(fēng)險。石油貿(mào)易摩擦嚴(yán)重威脅著國家石油安全。全球石油資源失衡導(dǎo)致了國際石油市場上的激烈博弈，石油貿(mào)易沖突不斷。因此，發(fā)展軍事力量，是保障我國石油安全的一個重要方面。 發(fā)展軍力，保持必要的軍事力量威懾 自從石油成為戰(zhàn)略物資時起，軍事威懾就一直伴隨著石油貿(mào)易，甚至一戰(zhàn)以來的歷次戰(zhàn)爭都與石油資源密切相關(guān)。利用建設(shè)上海國際金融中心的契機，在上海成品油期貨交易中心基礎(chǔ)上，建設(shè)并完善國 內(nèi)石油期貨市場，有效完善國內(nèi)石油定價機制。 建立并發(fā)展石油期貨市場和期貨交易，完善國內(nèi)石油定價機制 價格機制是市場機制的核心。 把握當(dāng)前有利時機，推進(jìn)貿(mào)易強國建設(shè)；擴大海外資 第 13 頁 共 27 頁 源 、國內(nèi)石油儲備 金融危機為我國的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)貿(mào)易強國建設(shè)提供了有利的時機。長期以來，我國一直堅持立足國內(nèi)，發(fā)展對外能源合作的基本方針；隨著海外戰(zhàn)略的發(fā)展，與國際能源市場和各產(chǎn)油區(qū)的聯(lián)系日益緊密；與主要石油消費國合作也正逐步加強和改善?，F(xiàn)實是，生產(chǎn)國與消費國在這一狀態(tài)下實現(xiàn)了一種次優(yōu)的選擇 —— 消費國以較高成本維持相對低價的石油需求，生產(chǎn)國以較高成本維持相對較高價格的石油供給，即： 為了 維持對國際石油市場的控制，消費國增加了資金、技術(shù)和軍事方面的投入，尤其是軍事投入；生產(chǎn)國則增加了卡特爾組織的維護(hù)成本和限產(chǎn)損失。當(dāng)前，全球各國都因金融危機而紛紛采取各種貿(mào)易保障措施；對原已處在貿(mào)易摩擦多發(fā)的環(huán)境之中的我國來說，則更應(yīng)當(dāng)審慎地處理各種石油關(guān)系，謹(jǐn)防這一情況出現(xiàn)，乃至威脅國家安全。 我國石油安全戰(zhàn)略 第 12 頁 共 27 頁 在 wto 框架下，隨著經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國的對外貿(mào)易持續(xù)增長，貿(mào)易順差持續(xù)增加；因而一般商品貿(mào)易摩擦在短時期內(nèi)將難以減少。那么，美歐出于地緣政治利益和霸權(quán)的需要必然（現(xiàn)實也是）對中國加以遏制，而控制石油、干擾中國的石油進(jìn)口則是其最經(jīng)濟、最有效、必然的對外政策選擇。另一方面，隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，我國的能源進(jìn)口需求也必將繼續(xù)急劇增長，從而促進(jìn)我國海外石油戰(zhàn)略的發(fā)展。在可預(yù)見的將來，全球能源結(jié)構(gòu)不可能有本質(zhì)變化，石油仍然是全球最主要的能源。 受兩個方面因素影響。2024 年，我國石油進(jìn)口量為 億噸，石油 對外依存度急升至58%；石油進(jìn)口量比上年增長 %，比世界石油貿(mào)易增長比例高%。因此，中東就成為各國戰(zhàn)略的核心焦點，而核心焦點的高度重疊又進(jìn)一步加劇了進(jìn)口國之間的戰(zhàn)略沖突，最終 第 11 頁 共 27 頁 使各國間的摩擦不斷。 石油進(jìn)口國之間的戰(zhàn)略沖突的實質(zhì)是排他性需求（壟斷性需求）的矛盾。因為，當(dāng)油價上漲時，成員國都希望增產(chǎn)以獲得高收益；當(dāng)油價下跌時，成員國也都希望增產(chǎn)以獲取同等石油收益，故產(chǎn)量控制很難在產(chǎn)油國之間實現(xiàn)長久的一致。這是產(chǎn)油國的一致戰(zhàn)略目標(biāo)。 其次，產(chǎn)油國間石油戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)。當(dāng)然，石油霸權(quán)戰(zhàn)略則要求以最低代價無限獲取石油資源，因而國際石油市場更加動蕩。這包含兩個方面的含義：一是石油的可獲得性，即在任何情況下都能夠獲取必要的石油資源；二是石油價格的穩(wěn)定性，即無論石油價格如何波動都不致威脅國民經(jīng)濟安全。產(chǎn)油國 第 10 頁 共 27 頁 的戰(zhàn)略核心是在確保獨立、自由的條件下，利用資源稟賦，左右國際石油市場以便在國際政治、經(jīng)濟舞臺發(fā)揮更重要的作用。石油戰(zhàn)略沖突包括產(chǎn)油國和進(jìn)口國及其內(nèi)部相互之間的各種矛盾、對立。兩次石油危機催生了 “ 石油武器 ” —— 以石油供給作威脅的危險開端，而兩次海灣戰(zhàn)爭使大國武裝奪取并控制石油資源的戰(zhàn)略目的從隱晦走向公開。其典型事件有 “ 安大線 ” 改道、俄羅斯和烏克蘭天然氣貿(mào)易糾紛。貿(mào)易各方互不相讓，最終導(dǎo)致石油貿(mào)易爭端或以石油貿(mào)易作威脅。 石油貿(mào)易摩擦及其成因 第 9 頁 共 27 頁 受強權(quán)政治影響，在石油資源爭奪過程中，各國為了最大化本國利益，因而在石油貿(mào)易中摩擦不斷。 其三，產(chǎn)油國擁有資源優(yōu)勢而國際石油巨頭擁有技術(shù)和渠道優(yōu)勢，因而兩者都是國際石油市場的主要控制者。 其二，國際石油巨頭對國際石油市場仍發(fā)揮著重要影響。當(dāng)前，國際石油巨頭在國際石油市場的表現(xiàn)具有如下特點： 其一，石油資源的控制權(quán)已經(jīng)由國際石油巨頭轉(zhuǎn)向了產(chǎn)油國，產(chǎn)油國在資源控制權(quán)上占據(jù)著主導(dǎo)；國際石油巨頭的油氣資源儲備增加有限，生產(chǎn)略有下降。 石油資源爭奪 第 8 頁 共 27 頁 通過歷史演進(jìn)，國際石油巨頭逐漸在國際石油市場中取代了國家，成為爭奪石油資源的具體代表。 國際石油貿(mào)易隨著消費發(fā)展而快速發(fā)展；國際石油市場供求大致平衡，但格局正在發(fā)生變化。全球的石油消費需求增長較快，尤其是新興的發(fā)展中國家石油消費需求增速超過了石油產(chǎn)量的增速；同時，石油消費的地域分布極不均衡。中東地區(qū)以占全球產(chǎn)量 %的比例在全 球石油供應(yīng)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。 在石油產(chǎn)量方面。 在石油儲量方面。石油貿(mào)易摩擦也頻繁出現(xiàn)。這使各石油消費大國都高度關(guān)注石油資源的供給和價格波動以及進(jìn)口渠道的順暢與否。隨著全球經(jīng)濟增長，全球石油消費需求迅猛增長。海外石油貿(mào)易面臨多重沖突，石油貿(mào)易摩擦風(fēng)險大，石油安全形勢嚴(yán)峻。作為新興的石油消費大國，我國石油消費逐年加速增長，石油對外依存度不斷增大。由于全球石油資源失衡，各主要石油消費大國的經(jīng)濟發(fā)展都面臨著嚴(yán)重的 “ 能源瓶頸 ” 。據(jù)統(tǒng)計，中國每年發(fā)生各種化學(xué)事故 400 起以上。 近年來，隨著中國化工生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn) 第 6 頁 共 27 頁 程的加快，化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力越來越大，責(zé)任也越來越重。石油化工生產(chǎn)是一種高危險性的過程，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，往往造成較大