【正文】 。要抓緊把任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到村組。要達(dá)到 “*” 期末全區(qū)建成茶園總面積 30 萬(wàn)畝的目標(biāo)，今年必須新建 2500 畝苗圃、 10 萬(wàn)畝茶園。規(guī)模是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益，就沒(méi)有市場(chǎng)發(fā)言權(quán)。規(guī)劃建設(shè)茶葉專業(yè)市場(chǎng)，打造茶葉貿(mào)易中心平臺(tái)，及時(shí)收集和發(fā)布茶葉 供求信息，建立和完善以茶葉批發(fā)市場(chǎng)為主，專賣(mài)店、專賣(mài)柜等為輔的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。這樣做既有利于推廣制茶技術(shù)，提高茶葉初制水平，又有利于充分利用和安排當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。三要做好茶葉加工基地規(guī)劃。二要做好茶葉品種規(guī)劃。在規(guī)劃布局基礎(chǔ)上，一要做好茶園面積發(fā)展規(guī)劃。全區(qū)要圍繞梵凈山、佛頂山和烏江，規(guī)劃三個(gè)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)帶，即以印江、江口、松桃、玉屏、銅仁、萬(wàn)山等縣為主的梵凈山生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)帶，以沿河、德江、思南等縣為主的烏江流域富硒茶產(chǎn)業(yè)帶，以 XX 縣區(qū)為主的佛頂山名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)帶。搞好規(guī)劃，可以少走彎路， 達(dá)到事半功倍的效果。圍繞以上目標(biāo)要求，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作： （一）抓好茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 到 “ 十二五 ” 期末，全區(qū)茶園面積達(dá)到 60 萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 18億元以上，茶葉綜合收入 23 億元以上。要新增 20 萬(wàn)畝無(wú)公害無(wú)性系良種茶園，全區(qū)茶園面積達(dá)到 30 萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 9 億元以上，茶葉綜合收入 12 億元以 上。我們既要有只爭(zhēng)朝夕的精神，又要有長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備；既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖，又要有階段性目標(biāo)和任務(wù)。我們不能在猶豫、爭(zhēng)論中喪失機(jī)遇、貽誤事業(yè)、耽誤發(fā)展。我們看問(wèn)題、謀發(fā)展，既要抓財(cái)源建設(shè)，解決好自我投入能力弱的問(wèn)題，又要抓農(nóng)民增收，解決好農(nóng)村群眾消費(fèi)能力弱的問(wèn)題。這種看法是錯(cuò)誤的，表現(xiàn)出了急功近利的思想。但是，我們依靠廣大干部和群眾，特別是基層的干部群眾，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地攻克，一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn)，最終產(chǎn)生了良好的效益。既然看準(zhǔn)了這個(gè)產(chǎn)業(yè)，不管前面有再 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 大的困難，都要義無(wú)反顧地抓下去，堅(jiān)決把這項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 茶葉是三年見(jiàn)效、二十年受益的經(jīng)濟(jì)作物。要加快建立各種茶葉市場(chǎng)，積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，暢通茶葉生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)環(huán)節(jié)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持讓利于民，發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，加大對(duì)茶農(nóng)補(bǔ)貼，減輕他們的 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使他們?cè)敢獍l(fā)展茶葉。他們心里清楚茶葉生產(chǎn)的收益，他們也擔(dān)心投入成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)戶就是市場(chǎng)主體，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少是由他們自主決定。過(guò)去，我們?cè)诎l(fā)展茶產(chǎn)業(yè)上受到挫折，主要處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，一是產(chǎn)權(quán)不明晰，二是沒(méi)與市場(chǎng)掛起鉤來(lái)，三是全國(guó)區(qū)域發(fā)展不明確，東部茶園較多。 有的同志提到，群眾對(duì)發(fā)展茶有顧慮，許多是持觀望態(tài)度，現(xiàn)在推進(jìn)工作必須尊重群眾意愿，不能搞強(qiáng)迫命令，一下子要 完成那么多任務(wù)，壓力很大，擔(dān)心任務(wù)完成不了。按照以企業(yè)和農(nóng)民自愿投入為主，政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的辦法，重點(diǎn)支持那些愿意發(fā)展而且有能力把事情辦好的人，使他們成為 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 周?chē)罕姷膸ь^人。我們的資金本來(lái)就不多，必須把有限的資金和資源集中用于解決最迫切的問(wèn)題，確保在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯的成效。財(cái)政扶貧、土地整理資金、植樹(shù)造林、農(nóng)業(yè)綜合 開(kāi)發(fā)、水土保持和石漠化治理項(xiàng)目等資金都要重點(diǎn)投向茶產(chǎn)業(yè)。這里，我要強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)于資金使用，要堅(jiān)持三個(gè)原則，一是 “ 打捆使用 ” 。各縣要開(kāi)動(dòng)腦筋，制定出具有吸引力的優(yōu)惠政策，吸引外商來(lái)我區(qū)投資開(kāi)發(fā)，解決資金、市場(chǎng)、品牌問(wèn)題。三是要緊緊依靠市場(chǎng)，拓寬投入渠道。各縣（市、特區(qū)）也要本著以縣為主，地區(qū)補(bǔ)貼的原則，制定茶產(chǎn)業(yè)資金扶持的具體措施和辦法，加大財(cái)政資金的投入。去年地級(jí)財(cái)政安排260 萬(wàn)元用于苗圃基地建設(shè)和新品種引進(jìn)的補(bǔ)貼。此外，茶葉這一塊可爭(zhēng)取的支持資金渠道不少，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 發(fā)改、科技等部門(mén)都可以爭(zhēng)取，關(guān)鍵在于搞好項(xiàng)目包裝。一是積極向上爭(zhēng)取。因此，這一階段是我們發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的最困難時(shí)期，也是關(guān)鍵階段。據(jù)保守估算，新建一畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園僅建園費(fèi)就需投入 1800 元，另外還有三年的管護(hù)。這個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是加快茶園建設(shè)，盡快擴(kuò)大總量。 發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)面臨的首要問(wèn)題是資金問(wèn)題，也是大家最關(guān)心的問(wèn)題。因此，有些同志擔(dān)心這項(xiàng)工作難于推進(jìn)，存在畏難情緒。 三、正確看待當(dāng)前發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)所面臨的困難和問(wèn)題 茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)初期投入大、技術(shù)要求高、見(jiàn)效慢的長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)。 天時(shí)、地利、人和，關(guān)系事業(yè)成敗。其中，我們地區(qū)就迎來(lái)了21 家來(lái)自浙江、山東、湖南、江蘇和重慶等地的省外客商，投資 5100萬(wàn)元承包 ，占全區(qū)茶園總面積的 %。去年 4 月，貴州金黔在線網(wǎng)站發(fā)表一篇報(bào)道，題目叫《外省茶商涌入我省淘金，一年“ 吃 ” 掉三成半貴州茶》，文中談到，由于貴州茶的品質(zhì)不錯(cuò)，近年來(lái)，大量外地客商涌入貴州 “ 淘金 ” 。 現(xiàn)在，我們正面臨發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的良好機(jī) 遇。上世紀(jì) 80 年代以來(lái)，在中國(guó)茶科所、 XX 省茶科所茶葉專家的指導(dǎo)下，我區(qū)創(chuàng)建了 “ 梵凈翠峰 ” 、 “ 泉都碧龍 ” 等一批名茶品牌，多次在全國(guó)性的名茶評(píng)比活動(dòng)中獲得金獎(jiǎng)。我區(qū)是世界茶樹(shù)的主要源產(chǎn)地之一，栽培歷史可追溯到唐代，歷史悠久，資源優(yōu)勢(shì)突出。 二、我區(qū)具有發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和條件