【正文】 正確看待當(dāng)前發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)所面臨的困難和問題 茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)初期投入大、技術(shù)要求高、見效慢的長線產(chǎn)業(yè)。據(jù)保守估算，新建一畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園僅建園費(fèi)就需投入 1800 元，另外還有三年的管護(hù)。去年地級(jí)財(cái)政安排260 萬元用于苗圃基地建設(shè)和新品種引進(jìn)的補(bǔ)貼。這里，我要強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)于資金使用，要堅(jiān)持三個(gè)原則，一是 “ 打捆使用 ” 。 有的同志提到，群眾對(duì)發(fā)展茶有顧慮，許多是持觀望態(tài)度，現(xiàn)在推進(jìn)工作必須尊重群眾意愿，不能搞強(qiáng)迫命令，一下子要 完成那么多任務(wù)，壓力很大，擔(dān)心任務(wù)完成不了。要堅(jiān)持讓利于民，發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，加大對(duì)茶農(nóng)補(bǔ)貼，減輕他們的 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使他們?cè)敢獍l(fā)展茶葉。但是，我們依靠廣大干部和群眾，特別是基層的干部群眾，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地攻克，一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn)，最終產(chǎn)生了良好的效益。我們既要有只爭(zhēng)朝夕的精神，又要有長期奮斗的準(zhǔn)備；既要有長遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖，又要有階段性目標(biāo)和任務(wù)。搞好規(guī)劃，可以少走彎路， 達(dá)到事半功倍的效果。三要做好茶葉加工基地規(guī)劃。要達(dá)到 “*” 期末全區(qū)建成茶園總面積 30 萬畝的目標(biāo)，今年必須新建 2500 畝苗圃、 10 萬畝茶園。同時(shí)，要注意做好茶園投產(chǎn)前的土地產(chǎn)出工作，指導(dǎo)農(nóng)民套種辣椒、花生等農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長，確保栽得下、穩(wěn)得住、有效益、能發(fā)展。三是要支持茶葉企業(yè)按照 “ 利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互助協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展 ” 的原則，通過預(yù)付定金、賒銷茶苗、肥料等方式，配套建設(shè)茶葉基地，積極發(fā)展訂單生產(chǎn)。所以，我們一定要?jiǎng)?chuàng)出自己的名牌。 發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，除了要抓好以上四項(xiàng)重點(diǎn)工作外，還要注意把茶業(yè)發(fā)展與其它工作統(tǒng)籌考慮，抓好六個(gè)結(jié)合。在宜茶地區(qū)，荒山造林任務(wù)在哪里，新墾茶園就建設(shè)在哪里，既達(dá)到造林目的，又 第 15 頁 共 19 頁 部分解決了新建茶園的投入問題，既保護(hù)了生態(tài)，又增加了農(nóng)民收入，提高土地產(chǎn)出率，這對(duì)人多地少的我區(qū)農(nóng)村來說十分重要。各級(jí)黨委、政府要把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程，作為增 第 16 頁 共 19 頁 加農(nóng)民收入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要抓手，把它與烤煙、生態(tài)畜牧業(yè)放在同等位置。通過各部門相互配合，形成齊心協(xié)力抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 要抓好技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的茶葉技術(shù)隊(duì)伍。 同志們，大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的必然 第 19 頁 共 19 頁 選擇。二是充實(shí)茶葉技術(shù)人才隊(duì)伍。要正確處理好農(nóng)民、 第 18 頁 共 19 頁 企業(yè)和政府的關(guān)系，保護(hù)好農(nóng)民利益，指導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶加強(qiáng)協(xié)作，把農(nóng)戶茶園作為企業(yè)的第一車間，對(duì)茶葉收購實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，并隨著市場(chǎng)價(jià)格上浮作相應(yīng)調(diào)整。各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)為加快我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn) 業(yè)發(fā)展服務(wù)。各縣（市、特區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)與扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，在條 件適宜的貧困村和實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的地方，可以采取以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“ 整村推進(jìn) ” 和產(chǎn)業(yè)扶貧，通過扶貧資金補(bǔ)貼支持貧困農(nóng)民建立茶園，通過茶葉帶動(dòng)貧困人口持續(xù)增收，達(dá)到穩(wěn)定脫貧的目的。要參照國際通用的有機(jī)茶及國家核準(zhǔn)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加快研究制定從生產(chǎn)源頭到加工、包裝、銷售 第 14 頁 共 19 頁 的茶葉生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。可是，我區(qū)茶葉品牌雖然較多，獲獎(jiǎng)的也不少，真正在國內(nèi)知名的品牌都沒有。一是要加大招商引資力度，利用 “ 東茶西移 ” 的機(jī)遇，引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)新、產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)來我區(qū)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，解決基地、加工、投入、技術(shù)、市場(chǎng)等問題，提升產(chǎn)業(yè)化水平。在發(fā)展模式上，要堅(jiān)持 “ 政府引導(dǎo)、部門示范、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民為主、社會(huì)參與 ” 的原則，廣泛吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)外商和本地龍頭企業(yè)、能人，承包、租賃現(xiàn)有茶 第 12 頁 共 19 頁 園和參與新墾茶園建設(shè)；要在 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則下，搞好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)宜茶非耕地向企業(yè)和種茶能手集中，發(fā)展規(guī)模茶園。規(guī)模是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有規(guī)模就沒有效益，就沒有市場(chǎng)發(fā)言權(quán)。二要做好茶葉品種規(guī)劃。圍繞以上目標(biāo)要求，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作： （一）抓好茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們不能在猶豫、爭(zhēng)論中喪失機(jī)遇、貽誤事業(yè)、耽誤發(fā)展。既然看準(zhǔn)了這個(gè)產(chǎn)業(yè)，不管前面有再 第 9 頁 共 19 頁 大的困難，都要義無反顧地抓下去，堅(jiān)決把這項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。他們心里清楚茶葉生產(chǎn)的收益，他們也擔(dān)心投入成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。按照以企業(yè)和農(nóng)民自愿投入為主，政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的辦法，重點(diǎn)支持那些愿意發(fā)展而且有能力把事情辦好的人，使他們成為 第 8 頁 共 19 頁 周圍群眾的帶頭人。各縣要開動(dòng)腦筋，制定出具有吸引力的優(yōu)惠政策，吸引外商來我區(qū)投資開發(fā)，解決資金、市場(chǎng)、品牌問題。此外，茶葉這一塊可爭(zhēng)取的支持資金渠道不少，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、 第 7 頁 共 19 頁 發(fā)改、科技等部門都可以爭(zhēng)取，關(guān)鍵在于搞好項(xiàng)目包裝。這個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是加快茶園建設(shè)，盡快擴(kuò)大總量。 天時(shí)、地利、人和，關(guān)系事業(yè)成敗。上世紀(jì) 80 年代以來，在中國茶科所、 XX 省茶科所茶葉專家的指導(dǎo)下，我區(qū)創(chuàng)建了 “ 梵凈翠峰 ”