【正文】 、荒山造林、退耕還林等非耕地開發(fā)的最佳選擇，對鞏固和推進生態(tài)環(huán)境保護，加快生態(tài)文明建設(shè)有著積極的促進作用。長期以來，我區(qū)農(nóng)村以柴草為主要燃 料，加之各項建設(shè)對木材的大量需求，森林被過度砍伐，導致水土流失，加劇了石漠化趨勢。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)模化生產(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破 20240 元，效益十分明顯。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。下面，我強調(diào)五個問題。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕 ” 之路，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。 20*年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入 1812 元，比全省平均水平低 173 元。 20*年，全區(qū)茶園面積有 萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5 萬畝，總產(chǎn)值 5800 萬元，畝產(chǎn)值 1160 元，效益是水稻的 倍、玉米的 2 倍。從目前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。國家實施封山育林、荒山造林、退耕還林等一系列生態(tài)重建工程以來，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率逐年上升。 二、我區(qū)具有發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的機遇和條件 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律告訴我們。上世紀 80 年代以來，在中國茶科所、 XX 省茶科所茶葉專家的指導下，我區(qū)創(chuàng)建了 “ 梵凈翠峰 ” 、 “ 泉都碧龍 ” 等一批名茶品牌，多次在全國性的名茶評比活動中獲得金獎。去年 4 月，貴州金黔在線網(wǎng)站發(fā)表一篇報道，題目叫《外省茶商涌入我省淘金，一年“ 吃 ” 掉三成半貴州茶》，文中談到，由于貴州茶的品質(zhì)不錯，近年來，大量外地客商涌入貴州 “ 淘金 ” 。 天時、地利、人和，關(guān)系事業(yè)成敗。因此，有些同志擔心這項工作難于推進，存在畏難情緒。這個時期的主要任務是加快茶園建設(shè)，盡快擴大總量。因此，這一階段是我們發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的最困難時期，也是關(guān)鍵階段。此外，茶葉這一塊可爭取的支持資金渠道不少，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、 第 7 頁 共 19 頁 發(fā)改、科技等部門都可以爭取，關(guān)鍵在于搞好項目包裝。各縣（市、特區(qū)）也要本著以縣為主，地區(qū)補貼的原則，制定茶產(chǎn)業(yè)資金扶持的具體措施和辦法，加大財政資金的投入。各縣要開動腦筋，制定出具有吸引力的優(yōu)惠政策，吸引外商來我區(qū)投資開發(fā)，解決資金、市場、品牌問題。財政扶貧、土地整理資金、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)、水土保持和石漠化治理項目等資金都要重點投向茶產(chǎn)業(yè)。按照以企業(yè)和農(nóng)民自愿投入為主，政府給予一定獎勵和補助的辦法，重點支持那些愿意發(fā)展而且有能力把事情辦好的人，使他們成為 第 8 頁 共 19 頁 周圍群眾的帶頭人。過去，我們在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)上受到挫折，主要處于計劃經(jīng)濟年代，一是產(chǎn)權(quán)不明晰，二是沒與市場掛起鉤來，三是全國區(qū)域發(fā)展不明確，東部茶園較多。他們心里清楚茶葉生產(chǎn)的收益，他們也擔心投入成本和市場風險。要加快建立各種茶葉市場，積極引進和培育龍頭企業(yè)，暢通茶葉生產(chǎn)、銷售、服務環(huán)節(jié)，降低市場風險。既然看準了這個產(chǎn)業(yè)，不管前面有再 第 9 頁 共 19 頁 大的困難，都要義無反顧地抓下去，堅決把這項富民產(chǎn)業(yè)做大做強。這種看法是錯誤的，表現(xiàn)出了急功近利的思想。我們不能在猶豫、爭論中喪失機遇、貽誤事業(yè)、耽誤發(fā)展。要新增 20 萬畝無公害無性系良種茶園，全區(qū)茶園面積達到 30 萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值 9 億元以上，茶葉綜合收入 12 億元以 上。圍繞以上目標要求，當前要重點抓好四項工作： （一）抓好茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全區(qū)要圍繞梵凈山、佛頂山和烏江，規(guī)劃三個生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)帶，即以印江、江口、松桃、玉屏、銅仁、萬山等縣為主的梵凈山生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)帶，以沿河、德江、思南等縣為主的烏江流域富硒茶產(chǎn)業(yè)帶，以 XX 縣區(qū)為主的佛頂山名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)帶。二要做好茶葉品種規(guī)劃。這樣做既有利于推廣制茶技術(shù)，提高茶葉初制水平，又有利于充分利用和安排當?shù)貏趧恿Y源，增加當?shù)剞r(nóng)民收入。規(guī)模是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有規(guī)模就沒有效益，就沒有市場發(fā)言權(quán)。要抓緊把任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到村組。在發(fā)展模式上，要堅持 “ 政府引導、部門示范、企業(yè)帶動、農(nóng)民為主、社會參與 ” 的原則，廣泛吸納社會資金，鼓勵外商和本地龍頭企業(yè)、能人，承包、租賃現(xiàn)有茶 第 12 頁 共 19 頁 園和參與新墾茶園建設(shè)；要在 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則下，