【正文】 病救治二次補償，提高 23 種重大疾病的保障水平，新農合參合率達 %。繼續(xù)實施文化惠民工程，積極推進陶瓷創(chuàng)意等文化產業(yè)發(fā)展。美麗 100 校園行動計劃暨校安工程步伐加快，排除 d 級危房 萬平方米，完成了職教園區(qū)控規(guī)編制。啟動新一輪退耕還林工程。東片區(qū)暨三湖生態(tài)保護水資源配置應急工程輸水隧洞成功貫通，取得階段性成果。 65 項三湖水污染綜合防治十二五規(guī)劃項目完工 26 項?？h城和重點鎮(zhèn)一水兩污工程有序推進。實施城市標準化、精細化管理，深入推進美化綠化亮化工程，新增拆臨拆違面積 萬平方米。及時變更玉枕山片區(qū)土地用途，加快了規(guī)劃開發(fā)速度。行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革、三農金融服務改革創(chuàng)新、農村產權制度改革 第 4 頁 共 24 頁 試點進展順利。 （二）重點改革統(tǒng)籌推進。 16 月，全市預計完成現(xiàn)價生產總值 539 億元，同比增長 ％，增速比一季度提高 個百分點，比去年同期提高 個百分點；增速在全省排名由去年同期的第 13位提升到第 5 位，進了 8 位。全市投資億元以上新建項目 32 個，已開工 17 個，開工率 %。下面，我講三點意見。我們用了整整兩天時間，現(xiàn)場觀摩學習了各地的新舉措、新經(jīng)驗，檢查了市委安排部署的重點工作落實情況，聽取了 6個縣區(qū)的工作情況介紹，舉行了 14個新項目的開工儀式。剛才， XX 縣區(qū)、市土地儲備中心、易門陶瓷特色工業(yè)園區(qū)作了交 流發(fā)言， XX 縣區(qū)、市國有資產經(jīng)營投資有限責任公司作了表態(tài)性發(fā)言，文斌同志通報了重點工作督查情況。 一、改革創(chuàng)新、真抓實干，上半年工作成效顯著上半年，面對市場需求持續(xù)低迷、經(jīng)濟下行壓力增大、連續(xù)干旱和禽流感疫情暴發(fā)等嚴峻形勢，市委堅持以黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，以開 展黨的群眾路線教育實踐活 第 2 頁 共 24 頁 動為動力，團結帶領全市干部群眾，認真貫徹落實中央和省的決策部署，緊緊圍繞年初確定的目標任務，堅定不移穩(wěn)增長，凝心聚力抓落實，著力轉方式、調結構、促改革、惠民生，打好產業(yè)建設年、改革創(chuàng)新年、基礎設施建設年和生態(tài)文明建設年攻堅戰(zhàn)，各項工作取得了明顯成效。加快推進新興產業(yè)發(fā)展，裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料、旅游文化等產業(yè)有了新突破，投資 75 億元的中國東盟國際生物醫(yī)藥港落戶 xxx。完成規(guī)模以上固定資產投資 174 億元，增長 %（不含房地產項目完成 億元，增長 %）， 第 3 頁 共 24 頁 增速比一季度提高 個百分點，比去年同期提高 個百分點；增速在全省排名由去年同期的第 11 位提升到第 4 位，進了7 位。認真貫徹落實中央和省委的改革要求，成立市委全面深化改革領導小組及 8 個專項小組，堅持以深化經(jīng)濟體制改革為重點，從老百姓最期盼的領域、從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，有序推進各項改革。 （三）新型城鎮(zhèn)化步伐加快。江川、通海撤縣設區(qū)（市）工作穩(wěn)步推進。晉紅、晉江高速公路建設成效明顯，分別完成投資 億元、 億元，呈澄、石紅高速公路征地拆遷工作進展順利，紅江、江通等高速公路前期工作有序推進。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，美麗家園建設項目進展順利。繼續(xù)對 42 條主要河道進行綜合治理，撫澄河（馬料河）、九溪河等 16 條河道整治效果顯著。星云湖退田還湖及湖濱帶生態(tài)恢復取得新成績，共恢復濕地、湖濱帶 5000 多畝，種植喬木 32 萬株。治理水土流失面積 101 平方公里。推進普通高中招生改革，推行學區(qū)化辦學，在全省率先試行 第 6 頁 共 24 頁 優(yōu)秀教師多點執(zhí)教政策，義務教育階段民辦中小學實現(xiàn)同城同教。 xxx 網(wǎng)正式上 線運營。探索整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，加強社會養(yǎng)老服務體系和基礎設施建設， 城鄉(xiāng)低保標準、最低工資標準和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進一步提高。 （六）民主法制進一步健全。深入開展安全生產大檢查和打非治違專項行動，確保人民群眾生命財產安全。各級領導班子和領導干部突出問題導向，嚴肅認真查找四風方面存在的突出問題，堅持邊學邊查邊改，及時開展專項整治，有序召開各級領導班子專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，制定整改方案和措施，做到 第 8 頁 共 24 頁 了立行立改，黨員干部作風有了較 大轉變，人民群眾滿意度進一步提高，推動了全市經(jīng)濟社會發(fā)展，得到中央和省委領導的充分肯定。加強干部監(jiān)督管理，清理糾正領導干部在企業(yè)兼職（任職 ）、超職數(shù)配備等問題。以監(jiān)督檢查重大決 策部署執(zhí)行情況為重點，對各縣區(qū)、市直各單位開展明察暗訪，對 8 起違反中央八項規(guī)定的典型事例進行了通報，狠剎庸懶散奢和吃喝風、送禮風等不良風 第 9 頁 共 24 頁 氣，確保政令暢通，風清氣正。實踐證明，只要我們堅持踐行群眾路線，以民之所望為施政所向，多做解民憂、謀民利、惠民生的實事，讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷，就能真正取信于民，贏得民心。二是部分骨干產業(yè)競爭力和抗風險能力較弱，調結構迫在眉睫，轉型升級任務艱巨。我們一定要增強危機感、緊迫感和責任感，堅定發(fā)展信心，把完成全年目標任務作為硬任務、硬指標來抓，盯住重點，抓住關鍵，多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，多盡發(fā)展之責，強措施、抓落實，全力以赴穩(wěn)增長、促改 革、調結構、惠民生。二要全力抓好重大項目建設。三要認真抓好招商引資工作。四要抓好全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會精神的貫徹落實，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。一是加快高原特色農業(yè) 第 12 頁 共 24 頁 現(xiàn)代化進程，大力種植綠色生態(tài)農產品，在農村產權制度改革、三農金融服務改革創(chuàng)新等方面取得新突破。加快與香港冠之峰控股有限公司的合作溝通，盡快使項目落地，確保 8月 10 日前開工建設。抓住昆玉紅旅游文化產業(yè)經(jīng)濟帶建設的重大發(fā)展機遇，加快推進澄江寒武紀樂園、仙湖錦繡、仙湖山水等旅游文化項目建設。強化科技創(chuàng)新驅動，建立健全以企業(yè)為主體、產學研相結合的創(chuàng)新機制，著力突破制約產業(yè)轉型升級的共性和關鍵技術，加大科技成果轉化與創(chuàng)業(yè)投資扶持 第 13 頁 共 24 頁 力度。推動高 XX 縣區(qū)、紅塔工業(yè)園區(qū)、研和工業(yè)園區(qū)、大化產業(yè)園區(qū)土地儲備分中心盡快掛牌運營。全面深化改革是突破瓶頸、激發(fā)活力、奪取跨越發(fā)展新勝利的關鍵。二是著力深化殯葬改革，以城鎮(zhèn)面山和公路沿線為重點，對亂埋亂葬及活人墓開展專項整治，要堅決杜絕增量，消化存量，確保明年 3 月實現(xiàn)既定目標。五是完 成 7 個市屬投融資公司的改革、整頓、提升工作，做大做強市屬投融資平臺。 （四）抓新型城鎮(zhèn)化，打造跨越發(fā)展新引擎。新天地商業(yè)廣場年內完成投資30 億元。深入開展以一水兩污和生活垃圾為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，有效解決亂占亂建亂加層等問題，遏制臟亂差現(xiàn)象。良好的生態(tài)環(huán)境 第 16 頁 共 24 頁 是 xxx 最寶貴的資源、