5生態(tài)市建設(shè)推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 要增加現(xiàn)代化的撲火設(shè)施和先進(jìn)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)儀器，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度措施和森林防火緊急預(yù)案，強(qiáng)化森林專業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)從重查處森林火災(zāi)案件。市林業(yè)行政主管部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自查和舉報(bào)非法征占用林地、亂砍濫伐等案件予以獎(jiǎng)勵(lì)。在不砍伐林木、不造成水土流失的前提下，允許在商品林的林地內(nèi)起床作業(yè)，發(fā)展林下食用菌、藥材、野菜等生產(chǎn)，由用地單位或個(gè)人提出書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街林業(yè)工作辦公室進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)和審批，登記造冊(cè)，需要開墾作業(yè)的由市林業(yè)主管部門審批。大力發(fā)展林、漿、紙一體化項(xiàng)目，實(shí)行公司 +基地 +農(nóng)戶為主的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)制，積極發(fā)展訂單林業(yè)，建設(shè)工業(yè)原料林、用材林基地，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 5減輕林業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要建立任期目標(biāo)責(zé)任制，每年簽訂責(zé)任狀，將造林、營林、護(hù)林和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及是否有重大毀林案件、非法征占用林地等情況作為年度考核 第 15 頁 共 15 頁 指標(biāo)，堅(jiān)持定期考核，并建立責(zé)任追究制度。宣傳部門要加強(qiáng)林業(yè)宣傳教育工作，提高全社會(huì)的生態(tài)安全意識(shí)。農(nóng)業(yè)、水利、土地、城建、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，做好林業(yè)建設(shè)的有關(guān)工作。 5完善林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)管理責(zé)任制。金融機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程和林業(yè)企業(yè)實(shí)行中長期信貸扶持政策，適當(dāng)放寬貸款條件，擴(kuò)大對(duì)從事林業(yè)多種經(jīng)營生產(chǎn)的小額信貸，經(jīng)營者可依法以林木所有權(quán)或林地使用權(quán)抵押申請(qǐng)銀行貸款。 木材加工企業(yè)必須守法經(jīng)營，不準(zhǔn)私收亂購，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法處理。 （八）優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 4以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出抓好工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉、森林旅游和木材深加工等林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大 第 13 頁 共 15 頁 力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要保證林業(yè)工作隊(duì)伍和人員的相對(duì)穩(wěn)定與工作的連續(xù)性。 3加強(qiáng)森林防火工作。本著誰破壞誰治理的原則，依 法整治。對(duì)林政、公安執(zhí)法人員要加強(qiáng)培 訓(xùn)，提高林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。 （七）堅(jiān)持科技興林，依法治林 3加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和推廣。 2對(duì)林地中病死、枯死的林木，由市林業(yè)行政主管部門依法認(rèn)證，報(bào)經(jīng) XX 市林業(yè)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批后，林木所有者按照技術(shù)規(guī)程采伐，并及時(shí)更新。充分利用我市六大河流的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展護(hù)堤林、護(hù)岸林，推進(jìn)河灘地造林；推進(jìn)村屯綠化建設(shè)，到 2024 年，全市 335個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)綠化、美化，村屯綠化覆蓋率達(dá)到 25%以上；充分利用宅旁、路旁、河邊、渠旁綠化，搞好 “ 四旁 ” 植樹；以農(nóng)田林網(wǎng)改造為契機(jī)，強(qiáng)化林網(wǎng)建設(shè)。 第 8 頁 共 15 頁 2有下列情形之一的耕地，可以納入退耕還林規(guī)劃： （ 1）水土流失嚴(yán)重的。鐵路、公路兩旁，河流兩岸，水庫周圍，各有關(guān)主管單位是植樹造林的責(zé)任單位。 1廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與造林，大力搞好城市、村屯綠化。 第 6 頁 共 15 頁 （ 8）對(duì)已經(jīng)合并行政村的林木、林地所有權(quán)、使用權(quán)，原林權(quán)權(quán)屬不變。對(duì)個(gè)體經(jīng)營的人工商品林面積達(dá)到 1000畝以上，聯(lián)戶經(jīng)營面積達(dá)到 5000 畝以上的，可以創(chuàng)辦私有林場(chǎng)或股份制林場(chǎng)，編制森林經(jīng)營方案，采伐限額實(shí)行單列。 1允許股份合作造林和實(shí)行承包經(jīng) 營。集體林產(chǎn)權(quán)制度改革必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體或代表大會(huì)討論同意，采取公開招標(biāo)、競(jìng) 第 4 頁 共 15 頁 價(jià)拍賣等形式，面向社會(huì)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，保證村民的知情權(quán)、優(yōu)先權(quán)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中共 *市委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展若干意見》（新委發(fā)〔 2024〕 21 號(hào)）等文件精神，保護(hù)林權(quán)所有人的合法權(quán)益。經(jīng)市林業(yè)主管部門規(guī)劃批準(zhǔn)營造的工業(yè)原料林，納入限額管理，保證限額供應(yīng)。全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，基本建成生態(tài)、綠色的新*。以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市和比較完備的林業(yè)生態(tài)體系
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