5深化農(nóng)村行政管理體制改革的建議-文庫吧資料
2024-09-11 23:24本頁面
【正文】 5 是多重目標模式，多層次內(nèi)涵的建構(gòu)。 （三）多重目標模式。 3.“ 社會回應(yīng)型改革 ” 論。 。關(guān)于行政管理體制改革應(yīng)當確立什么樣的目標模式，有許多不同的理論主張。 4 行政管理體制改革的目標模式，回答的是行政管理體制“ 應(yīng)當 ” 是一個什么樣的行政管理體制， “ 應(yīng)當 ” 把現(xiàn)行的行政管理體制改革成一個什么樣的理想類型等問題，其意義在于更好地把握行政管理體制改革的歷史發(fā)展和未來方向，更加準確地認識和利用行政管理的內(nèi)在規(guī)律，為我國的行政管理體制改革確立一個應(yīng)當達到的科學(xué)合理的體制標準，從而使我國的行政管理體制真正適應(yīng)我國的經(jīng)濟社會的發(fā)展和要求，并且成為促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的強大動 力。 如果說行政管理體制改革的目標是解決其存在的問題使之適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，那么，行政管理體制改革的目標模式，則 第 5 頁 共 9 頁 是研究什么類型的行政管理體制能更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和要求。 三、行政管理體制改革的目標模式。 （ 5）政府職能分為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大類，職能轉(zhuǎn)變，需要在這四個方面下工夫。同時，要強化公共服務(wù)職能和公共服務(wù)意識，簡化公共服務(wù)程序，降低公共服務(wù)成本，逐步建立統(tǒng) 一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制。 （ 3）明確提出了轉(zhuǎn)變政府職能的三優(yōu)先原則，即自主解決、 3 市場競爭機制調(diào)節(jié)、社會組織自律解決的事項，除法律另有規(guī)定以外，行政 機關(guān)不要通過行政管理解決。（ 1）強調(diào)政府 第 4 頁 共 9 頁 職能要依法界定和規(guī)范。通過法治化的路徑進行行政管理體制改革，在客觀上就要求將其納入法制的軌道來推進。那么，改革行政管理體制究竟應(yīng)當重點改什么。 （三）行政管理體制改革的基本路徑。綜觀多年來我國改革的實際情況，一個重要的特點是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。 行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。因此，市場化的改革，是解決政府機關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。這些改革，
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