【正文】 權(quán)責脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出。 第一，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府直接干預(yù)微觀 經(jīng)濟活動的現(xiàn)象依然存在，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱。要革自己的命，既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進改革的外部動 力。 （ 6）政府職能轉(zhuǎn)變既要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求，也要適應(yīng)社會發(fā)展要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟 管理職能的同時，加強社會管理職能，在繼續(xù)加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，完善政府的社會管理和公共服務(wù)職能。所以，行政管理體制改革的發(fā)展方向，既需要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，也需要適應(yīng)社會發(fā)展的要求，既需要服務(wù)型政府，也需要有限政府、陽光政府、責任政府等等。非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法；法治政府則不 僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。建立符合這種目標模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。 第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵。 。 （ 4）政府管理經(jīng)濟的職能要切實轉(zhuǎn)到以主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題，由于公權(quán)力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政 第 3 頁 共 9 頁 行為中的問題。 我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應(yīng)經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。 我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的 方面。那么，改革行政管理體制究竟應(yīng)當重點改什么。 4 行政管理體制改革的目標模式，回答的是行政管理體制“ 應(yīng)當 ” 是一個什么樣的行政管理體制， “ 應(yīng)當 ” 把現(xiàn)行的行政管理體制改革成一個什么樣的理想類型等問題，其意義在于更好地把握行政管理體制改革的歷史發(fā)展和未來方向，更加準確地認識和利用行政管理的內(nèi)在規(guī)律，為我國的行政管理體制改革確立一個應(yīng)當達到的科學合理的體制標準，從而使我國的行政管理體制真正適應(yīng)我國的經(jīng)濟社會的發(fā)展和要求，并且成為促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)