5市財(cái)稅金融工作大會(huì)致辭稿-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 22:43本頁(yè)面
【正文】 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展 財(cái)稅金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 的 晴雨表 ，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映。近年來(lái)，我們按照打基礎(chǔ)、增后勁的思路，著力構(gòu)建 6+2+3現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新能源及新能源裝備制造業(yè)已成長(zhǎng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批新的稅源項(xiàng)目逐漸發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，加之正在建設(shè)的鐵路、公路、民航、油氣、電力、通訊、物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施、 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 生態(tài)保護(hù)等重大項(xiàng)目，將極大地改善我市的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境。國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，出臺(tái)了國(guó)扶 47 條意見(jiàn)，制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，我市又被列入全省唯一的國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，這一系列扶持政策，將為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇，提供廣闊的空間。國(guó)家保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模，將更多的資金用于 三農(nóng) 、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等領(lǐng)域，這有利于我市爭(zhēng)取資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是政策走向有利。面對(duì)政策性減收因素增多、財(cái)政剛性支出較大的壓力，我們既要加大項(xiàng)目前期工作、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，又要解決涉及群眾切身利益的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房等民生問(wèn)題，這給我市財(cái)稅、金融工作提出了新的任務(wù)和要求。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)逐步向穩(wěn)定增長(zhǎng)、良性循環(huán)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，但通脹壓力加大、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。 十二五 時(shí)期是我市深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體有利?？傮w來(lái)看，我市財(cái)稅、金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)控能力還不強(qiáng)，財(cái)政保障、金融支持與跨越式發(fā)展的要求相比還有較大差距。在財(cái)稅方面，外部市場(chǎng)對(duì)我市石化工業(yè)和礦產(chǎn)品選煉業(yè)的影響較大，增值稅改革后新建風(fēng)電項(xiàng)目在 10 年內(nèi)還不能形成有效財(cái)源，地方稅收增長(zhǎng)主要依靠重點(diǎn)項(xiàng)目投資拉動(dòng)，財(cái)政增收的穩(wěn)定性較差，財(cái)源基礎(chǔ)不牢，實(shí)現(xiàn)財(cái)政均衡增長(zhǎng)的難度較大；市本級(jí)稅源單一的問(wèn)題突出，玉門(mén)油田稅收占到市本級(jí)財(cái)政收入的 90%；財(cái)政收入總量較小，地方可用財(cái)力有限，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，地方財(cái)政保發(fā)展、保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 保民生的剛性支出壓力較大。證券投資趨于理性，保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到 17 家，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入 億元，增長(zhǎng) ％，保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度分別達(dá)到 %和 1667 元 /人。金融部門(mén)適時(shí)調(diào)整貨幣投放方向，增加對(duì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)、風(fēng)機(jī)制造、礦產(chǎn)品采選、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通、節(jié)能減排、擴(kuò)大就業(yè)、技術(shù)改造等方面的信貸投入，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額首次突破 200 億元，增速高于全省 40 個(gè)百分點(diǎn)，貸款增量和增速均達(dá)到歷史最高水平?？梢哉f(shuō)，離開(kāi)中央、省上的支持，我們很多項(xiàng)目建設(shè)根本無(wú)從談起。 十一五 時(shí)期，全市財(cái)政收入年均增長(zhǎng) %，高于 gdp 名義增長(zhǎng)速度 個(gè)百 分點(diǎn)，占 gdp 的比重由 2024 年的 %上升到年的 %，特別是 十一五 時(shí)期的后三年連續(xù)跨越了 20 億元、40 億元和 50 億元大關(guān)。多年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)稅、金融部門(mén)準(zhǔn)確把握中央宏觀調(diào)控政策，主動(dòng)服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫 徹市委提出的 兩抓整推 工作思路，把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為財(cái)政、金融工作的重要任務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的財(cái)政、信貸資金投入，全力支持6+2產(chǎn)業(yè)群建設(shè)、 一特四化 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育形成了一批后續(xù)財(cái)源項(xiàng)目，有效化解了金融危機(jī)、增值稅轉(zhuǎn)型、稅費(fèi)減免、重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)等諸多不利因素對(duì)財(cái)政增收的影響。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。 今年是 十二五 規(guī)劃的開(kāi)局之年，完成 既定的預(yù)算收支和信貸調(diào)控目標(biāo)，對(duì)于實(shí)現(xiàn) 十二五 時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。市委、市政府對(duì)全市財(cái)稅、金融工作是滿意的，也是充分肯定的。存貸差較大的現(xiàn)象明顯緩解。稅務(wù)部門(mén)一手抓服務(wù)、一手抓管理，落實(shí)國(guó)家
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