【正文】 銅罐驛、松溉長江兩大提水工程、 “ 九五 ” 期中型水庫渠系配套工程建設(shè)，開工建設(shè)大足玉灘大型水庫樞紐工程、云陽梅峰中型水庫，基本完工長壽范家橋、石柱萬勝壩、黔江城北、巴南豐巖等 4 處中型水庫樞紐工程。同時，也請各區(qū)縣充分分析當(dāng)前面臨的投融資形勢，切實研究并利用好市上出臺的一系列水利發(fā)展優(yōu)惠政策，通過政府信用貸款、收費權(quán)質(zhì)押、土地儲備、盤活優(yōu)良資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革等多種方式和舉措，進一步拓寬投融 資渠道，千方百計落實自籌資金，為水利發(fā) 第 15 頁 共 22 頁 展提供充足的資金保障。 。二是要認真開展 “*”規(guī)劃中期評估，完成全市水資源綜合 規(guī)劃和 “1 小時經(jīng)濟圈 ” 水利規(guī)劃，配合長江委推進長江流域綜合規(guī)劃修編。要加快或如期完成上述項目的前期工作，各區(qū)縣要下大力氣解決前期工作經(jīng)費投入不足和無技術(shù)人員開展工作的問題，整合技術(shù)力量，對技術(shù)人員要采取 “ 招、引、吸、聘 ” 等多方式予以解決。 （二）突破 “ 兩個難點 ” 。要大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強防汛抗旱能力，確保城市供水安全，確保城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活用水 ” 的重要指示精神，立足 “ 加快、率先、創(chuàng)新、突破、統(tǒng)籌 ” ，進一步加強水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)利用、節(jié)約保護，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利水務(wù)發(fā)展與改革，努力解決事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的飲水、防洪、工農(nóng)業(yè)用水和水生態(tài)安全問題，力促全市水利水務(wù)發(fā)展與改革更好更快，為把ＸＸ建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市作出更大的貢獻。全市水利工作要圍繞 “ 一個目標(biāo) ” ，突破 “ 兩個難點 ” ，抓好 “ 六大建設(shè) ” ，強化 “ 三項管理 ” ，深化 “ 三項改革 ” ，做好 “ 四項工作 ” 。四是當(dāng)前全市在建工程很多，工程技術(shù)、管理人 員嚴重不足。二是國家實施了更加嚴格的土地政策，使我們通過土地儲備方式籌措水利發(fā)展資金增加了難度。 （二）面臨的新挑戰(zhàn)。四是有一大批水利項目的前期工作已完成，為明 年乃至今后的爭資立項打下了良好的基礎(chǔ)。二是市委、市政府出臺了《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》和相關(guān)水利發(fā)展的優(yōu)惠政策、措施， 第 12 頁 共 22 頁 在全市的經(jīng)濟工作會上，市委、市政府把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在了更加突出的位置，又出臺了一系列新的政策，市級財政還將進一步加大對水利的投入。一是黨 的 *和中央經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會，均把以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺到了十分突出的位置。 二、充分認識我市當(dāng)前水利改革與發(fā)展面臨的形勢 當(dāng)前，國情、市情對ＸＸ水利發(fā)展與改革的形勢總體趨好，水利發(fā)展面臨著前所未有的機遇和空前的巨大挑戰(zhàn)。 在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，過去一年全市水利發(fā)展和改革還存在一些 困難和問題：一是部分區(qū)縣對水利工作重要性的認識不夠，資金籌措手段單一，自籌資金到位差， “ 等靠要 ” 思想依然存在；二是部分區(qū)縣對 “ 六定一管 ” 制度執(zhí)行不力，重點水利工程建設(shè)進展緩慢；三是一些水利項目前期工作深度不夠，設(shè)計水平不高；四是少數(shù)區(qū)縣對 “ 三公示 ” 制度執(zhí)行不力等。市水利局被評為全市議提案辦理先進集體。五是將議提案辦理與全市水利工作緊密結(jié)合，由市水利局承辦的 95 件議提案在規(guī)定時限內(nèi)全部完成，滿意和基本滿意率達 %。深入開展各類精神文明創(chuàng)建 活動，促進和諧機關(guān)建設(shè)，全市水利系統(tǒng)有 10 余單位榮獲國家級表彰。積極穩(wěn)妥地推進了市水利局干部輪崗和競爭上崗， 19 名年富力強的干部走上了處級領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，正、副職處級領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡分別下降了 歲和 6 歲，干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化取得了重大進展。 第 10 頁 共 22 頁 三是大力加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè) ，干部隊伍素質(zhì)和行業(yè)形象地位進一步提高。與區(qū)縣水利局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，加強了對重點工程的稽查和水利專項資金管理使用的監(jiān)督和審計。繼大幅減少行政審批環(huán)節(jié)，由23 項行政許可和 2 項非許可審批分別減少到 17 項和 1 項之后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防、供水和小 （一）型以下病險水庫除險加固工程的審批權(quán)和飲水安全工程的驗收權(quán)全部下放給區(qū)縣。我市水利系統(tǒng)有 8人、 18 個單位被市委、市政府評為抗洪救災(zāi)先進個人和先進集體。今年 7 月，我市局部地區(qū)遭受了百年難遇的特大洪災(zāi)，胡錦濤總書記及水利部陳雷部長、矯勇副部長親臨 第 9 頁 共 22 頁 災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。 （ 五）防汛抗旱工作取得全面勝利 面對 20*年我市嚴重的春旱、局部遭受的特大暴雨洪災(zāi)，各區(qū)縣黨委、政府和水利部門未雨綢繆，及早部署，落實了以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，進一步修訂完善了各類防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置能力進一步提高。按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理 ” 的原則，高質(zhì)量修訂完善了《 “*” 水利信息化規(guī)劃》，建成了萬州、黔江、渝北 3 個水文基地，完成了ＸＸ水利（水務(wù)）公眾信息網(wǎng)的改版工作，各區(qū)縣水利部門的公眾信息網(wǎng)運行質(zhì)量明顯提高。同時，啟動了 全市水利行業(yè)安全隱患排查和水利建筑安全專項整治活動，先后組織 10 余批次檢查組深入施工現(xiàn)場，開展質(zhì)量、進度和安全大檢查。 。水行政立法工作扎實推進，先后向市政府報送了涉及水資源管理、取水許可、大中型水利水電工程征地拆遷等方面政府規(guī)章草案，并與有關(guān)部門出臺了一系列有利于水利發(fā)展的規(guī)范性文件，特別是會同市級相關(guān)部門，促成市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于 開展水利工程用地確權(quán)登記工作意見的通知》，必將有力地推動我市水利工程的管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，全市涉及 38 個區(qū)縣的大中型水庫移民后扶資金嚴格做到了按季發(fā)放，后期扶持項目實施順利，受益群眾滿意度較高，庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。自 2024 年實施后期扶持政策以來，精心組織，周密部署，順利完成了大中型水庫移民人口核定登記、后扶方式確定、后扶規(guī)劃編制及批復(fù)等工作。五是取水監(jiān)督管理手段實現(xiàn)新突破，完成了全市第一批 17 家市管取水單位取水在線監(jiān)測與系統(tǒng)建設(shè)工作。三是編制完成了《ＸＸ市城市飲用水源地安全保障規(guī)劃》及《ＸＸ市水利系統(tǒng)突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案》。一是水資源管理進一步加強，水資源費征收工作取得新突破，市級水資源費征收已突破 5000 萬