【正文】 前要全面完成塘庫(kù)堰渠的維修整治、清淤擴(kuò)容和水毀堤防的修復(fù)，為來年抗御洪旱災(zāi)害、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條 件打牢基礎(chǔ)。要啟動(dòng)全市綜合用水定額編制 和工業(yè)產(chǎn)品用水定額修編工作。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的原則和安全第一、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全隱患排查整治活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照市政府 辦公 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 廳《關(guān)于開展水利工程用地確權(quán)登記工作意見的通知》的要求，組建專門的班子，落實(shí)專門的人員，在今年要全面完成小 （二）型及以上水利工程確權(quán)、劃界、頒證工作，并在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)全面完成小 （二）型水庫(kù)、灌溉渠系、城鎮(zhèn)供水、小水電、水土保持等工程的產(chǎn)權(quán)制度改革。 。 。 。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為 “ 一把手 ” 工程常抓不懈，持續(xù)推進(jìn)黨的先進(jìn)性和制度建設(shè)。三是要抓住一切降雨時(shí)機(jī)，在確保工程安全的前提下，切實(shí)做好蓄水保水工作，按 “ 先生活、后生產(chǎn) ”的原則，確保城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收 。一是要在全面完成已成水利工程管理體制改革的基礎(chǔ)上，確保 26 座向工業(yè)和城鎮(zhèn)供水的中型水庫(kù)原水水價(jià)和其余小 （一）型工程的水價(jià)，今年按核批水價(jià)的執(zhí)行率不得低于80%。同時(shí)，要按照市局規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、范本在區(qū)縣級(jí)媒體上進(jìn)行公示，并按規(guī)定的時(shí)間報(bào)市局備案。二是繼續(xù)強(qiáng)化水務(wù)行政管理一體化區(qū)縣的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加快建設(shè)市、區(qū)縣水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源地以及主要次級(jí)河流水功能區(qū)的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)力取締水庫(kù)投餌和施肥養(yǎng)魚，建立完善市、區(qū)縣水利系統(tǒng)的突發(fā)性水污染事故應(yīng)急響應(yīng)制度。五是要全面完成 “ 送電到鄉(xiāng) ” 建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn) 8 個(gè)小水電代燃料工程建設(shè)，完成 7個(gè)區(qū)縣 35個(gè)村的無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)， 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 全市新增地方中小水電站 63 座。 。同時(shí)，也請(qǐng)各區(qū)縣充分分析當(dāng)前面臨的投融資形勢(shì)，切實(shí)研究并利用好市上出臺(tái)的一系列水利發(fā)展優(yōu)惠政策，通過政府信用貸款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、土地儲(chǔ)備、盤活優(yōu)良資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革等多種方式和舉措，進(jìn)一步拓寬投融 資渠道，千方百計(jì)落實(shí)自籌資金，為水利發(fā) 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 展提供充足的資金保障。 （二）突破 “ 兩個(gè)難點(diǎn) ” 。二是國(guó)家實(shí)施了更加嚴(yán)格的土地政策，使我們通過土地儲(chǔ)備方式籌措水利發(fā)展資金增加了難度。一是黨 的 *和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)，均把以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺到了十分突出的位置。五是將議提案辦理與全市水利工作緊密結(jié)合，由市水利局承辦的 95 件議提案在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部完成，滿意和基本滿意率達(dá) %。與區(qū)縣水利局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程的稽查和水利專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督和審計(jì)。 （ 五）防汛抗旱工作取得全面勝利 面對(duì) 20*年我市嚴(yán)重的春旱、局部遭受的特大暴雨洪災(zāi)，各區(qū)縣黨委、政府和水利部門未雨綢繆，及早部署，落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步修訂完善了各類防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。水行政立法工作扎實(shí)推進(jìn)，先后向市政府報(bào)送了涉及水資源管理、取水許可、大中型水利水電工程征地拆遷等方面政府規(guī)章草案，并與有關(guān)部門出臺(tái)了一系列有利于水利發(fā)展的規(guī)范性文件，特別是會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門，促成市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于 開展水利工程用地確權(quán)登記工作意見的通知》，必將有力地推動(dòng)我市水利工程的管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。三是編制完成了《ＸＸ市城市飲用水源地安全保障規(guī)劃》及《ＸＸ市水利系統(tǒng)突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案》。六是不斷完善了水利 工程招投標(biāo)制度，推行水利工程合理低價(jià)中標(biāo)。全市已有 20 個(gè)區(qū)縣成立了水務(wù)局，共計(jì)有 28 個(gè)區(qū) 縣基本實(shí)現(xiàn)了涉水行政事務(wù)一體化管理。建成城市達(dá)標(biāo)堤防 18 公里，完成目標(biāo)任務(wù)的 121%；解決了 18 個(gè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的防洪安全問題，實(shí)施了 18 個(gè)重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)應(yīng)急修復(fù)和水毀工程修復(fù)項(xiàng)目。全市 22 個(gè)區(qū)縣的 “*” 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、 8 個(gè)縣的小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)和 9 個(gè)區(qū)縣的部分無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)全面啟動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)了龍溪河等 5 個(gè)大灌區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)了渝北東大灌區(qū)和萬(wàn)州、梁平、巴南 3 個(gè)灌溉試驗(yàn)站，全面建成了江北、彭水、 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 萬(wàn)州、南川 4 個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目。 下面，我受局黨組書記、局長(zhǎng)朱憲生同志的委托，講三點(diǎn)意見。向 獲得 “ 禹王杯 ” 表彰的區(qū)縣表示最熱烈的祝賀。按照 “ 一事一議 ” 、 “ 民辦公助 ” 、 “ 先建后補(bǔ) ” 的方式，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾興修水利的積極性，全市修復(fù)水毀工程 8056 處，新建小型水源工程 萬(wàn)處，新增蓄水能力 935 萬(wàn)立方米；完成土石方 9547 萬(wàn)立方米，投工 14903 萬(wàn)個(gè)；新增有效灌面 21 萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌面 119 萬(wàn)畝；新增節(jié)水灌面 萬(wàn)畝；加高加固堤防 92 公里，疏浚河道119 公里，清淤渠道 15414 公里；新增旱澇保收煙田 萬(wàn)畝。開展了全市農(nóng)村水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)全市 782 座農(nóng)村水電站開展了安全管理分類首次申報(bào)評(píng)定工作。新建、改擴(kuò)建場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程 127 處，占年度任務(wù)的 127%，新增和改善城鎮(zhèn)供水人口27 萬(wàn)。 15個(gè)區(qū)縣組建了 1368個(gè)用水戶協(xié)會(huì)，入會(huì)農(nóng)戶 萬(wàn)戶，管理的灌面近 53 萬(wàn)畝。五是組建了飲水安全片區(qū)工作組，承擔(dān)起了飲水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、病險(xiǎn)水庫(kù)等項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、指導(dǎo)職能。二是水資源保護(hù)能力不斷提升，初步建成了市級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，區(qū)縣水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有序推進(jìn)； 22個(gè)區(qū)縣全面取締了飲用水源水庫(kù)的投餌 施肥和網(wǎng)箱養(yǎng)魚。 。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新工作的意見》，以工程帶科技，立項(xiàng)實(shí)施了 2 個(gè)部級(jí)、 5 個(gè)市級(jí)科研項(xiàng)目，水利科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提高。 二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，制定了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，建立和完善了一系列預(yù)防腐敗的體制和機(jī)制。四是緊扣