【正文】 前要全面完成塘庫堰渠的維修整治、清淤擴容和水毀堤防的修復(fù)，為來年抗御洪旱災(zāi)害、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條 件打牢基礎(chǔ)。要啟動全市綜合用水定額編制 和工業(yè)產(chǎn)品用水定額修編工作。五是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅持以人為本、安全發(fā)展的原則和安全第一、預(yù)防為主的方針，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全隱患排查整治活動，促進安全生產(chǎn)與水利的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照市政府 辦公 第 20 頁 共 22 頁 廳《關(guān)于開展水利工程用地確權(quán)登記工作意見的通知》的要求，組建專門的班子，落實專門的人員，在今年要全面完成小 （二）型及以上水利工程確權(quán)、劃界、頒證工作，并在此基礎(chǔ)上，力爭全面完成小 （二）型水庫、灌溉渠系、城鎮(zhèn)供水、小水電、水土保持等工程的產(chǎn)權(quán)制度改革。 。 。 。三是要認真貫徹落實中紀(jì)委《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為 “ 一把手 ” 工程常抓不懈，持續(xù)推進黨的先進性和制度建設(shè)。三是要抓住一切降雨時機，在確保工程安全的前提下，切實做好蓄水保水工作，按 “ 先生活、后生產(chǎn) ”的原則，確保城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收 。一是要在全面完成已成水利工程管理體制改革的基礎(chǔ)上，確保 26 座向工業(yè)和城鎮(zhèn)供水的中型水庫原水水價和其余小 （一）型工程的水價，今年按核批水價的執(zhí)行率不得低于80%。同時，要按照市局規(guī)定的時間、內(nèi)容、范本在區(qū)縣級媒體上進行公示，并按規(guī)定的時間報市局備案。二是繼續(xù)強化水務(wù)行政管理一體化區(qū)縣的水質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)，加快建設(shè)市、區(qū)縣水環(huán)境監(jiān)測實驗室，加強對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源地以及主要次級河流水功能區(qū)的監(jiān)測，強力取締水庫投餌和施肥養(yǎng)魚，建立完善市、區(qū)縣水利系統(tǒng)的突發(fā)性水污染事故應(yīng)急響應(yīng)制度。五是要全面完成 “ 送電到鄉(xiāng) ” 建設(shè)任務(wù)，加快推進 8 個小水電代燃料工程建設(shè)，完成 7個區(qū)縣 35個村的無電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)， 第 17 頁 共 22 頁 全市新增地方中小水電站 63 座。 。同時，也請各區(qū)縣充分分析當(dāng)前面臨的投融資形勢，切實研究并利用好市上出臺的一系列水利發(fā)展優(yōu)惠政策，通過政府信用貸款、收費權(quán)質(zhì)押、土地儲備、盤活優(yōu)良資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革等多種方式和舉措，進一步拓寬投融 資渠道，千方百計落實自籌資金，為水利發(fā) 第 15 頁 共 22 頁 展提供充足的資金保障。 （二）突破 “ 兩個難點 ” 。二是國家實施了更加嚴(yán)格的土地政策，使我們通過土地儲備方式籌措水利發(fā)展資金增加了難度。一是黨 的 *和中央經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會，均把以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺到了十分突出的位置。五是將議提案辦理與全市水利工作緊密結(jié)合，由市水利局承辦的 95 件議提案在規(guī)定時限內(nèi)全部完成，滿意和基本滿意率達 %。與區(qū)縣水利局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，加強了對重點工程的稽查和水利專項資金管理使用的監(jiān)督和審計。 （ 五）防汛抗旱工作取得全面勝利 面對 20*年我市嚴(yán)重的春旱、局部遭受的特大暴雨洪災(zāi)，各區(qū)縣黨委、政府和水利部門未雨綢繆，及早部署，落實了以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，進一步修訂完善了各類防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置能力進一步提高。水行政立法工作扎實推進，先后向市政府報送了涉及水資源管理、取水許可、大中型水利水電工程征地拆遷等方面政府規(guī)章草案，并與有關(guān)部門出臺了一系列有利于水利發(fā)展的規(guī)范性文件，特別是會同市級相關(guān)部門，促成市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于 開展水利工程用地確權(quán)登記工作意見的通知》，必將有力地推動我市水利工程的管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。三是編制完成了《ＸＸ市城市飲用水源地安全保障規(guī)劃》及《ＸＸ市水利系統(tǒng)突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案》。六是不斷完善了水利 工程招投標(biāo)制度，推行水利工程合理低價中標(biāo)。全市已有 20 個區(qū)縣成立了水務(wù)局，共計有 28 個區(qū) 縣基本實現(xiàn)了涉水行政事務(wù)一體化管理。建成城市達標(biāo)堤防 18 公里，完成目標(biāo)任務(wù)的 121%；解決了 18 個百強鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的防洪安全問題，實施了 18 個重點防洪城鎮(zhèn)應(yīng)急修復(fù)和水毀工程修復(fù)項目。全市 22 個區(qū)縣的 “*” 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、 8 個縣的小水電代燃料生態(tài)保護工程建設(shè)和 9 個區(qū)縣的部分無電地區(qū)電力建設(shè)全面啟動。繼續(xù)推進了龍溪河等 5 個大灌區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)了渝北東大灌區(qū)和萬州、梁平、巴南 3 個灌溉試驗站，全面建成了江北、彭水、 第 3 頁 共 22 頁 萬州、南川 4 個節(jié)水示范項目。 下面，我受局黨組書記、局長朱憲生同志的委托，講三點意見。向 獲得 “ 禹王杯 ” 表彰的區(qū)縣表示最熱烈的祝賀。按照 “ 一事一議 ” 、 “ 民辦公助 ” 、 “ 先建后補 ” 的方式，充分調(diào)動廣大人民群眾興修水利的積極性，全市修復(fù)水毀工程 8056 處，新建小型水源工程 萬處，新增蓄水能力 935 萬立方米；完成土石方 9547 萬立方米，投工 14903 萬個；新增有效灌面 21 萬畝，恢復(fù)改善灌面 119 萬畝；新增節(jié)水灌面 萬畝；加高加固堤防 92 公里，疏浚河道119 公里，清淤渠道 15414 公里；新增旱澇保收煙田 萬畝。開展了全市農(nóng)村水能資源調(diào)查評價工作，對全市 782 座農(nóng)村水電站開展了安全管理分類首次申報評定工作。新建、改擴建場鎮(zhèn)供水工程 127 處，占年度任務(wù)的 127%，新增和改善城鎮(zhèn)供水人口27 萬。 15個區(qū)縣組建了 1368個用水戶協(xié)會，入會農(nóng)戶 萬戶，管理的灌面近 53 萬畝。五是組建了飲水安全片區(qū)工作組，承擔(dān)起了飲水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、病險水庫等項目的前期工作和建設(shè)現(xiàn)場的監(jiān)督、指導(dǎo)職能。二是水資源保護能力不斷提升，初步建成了市級水環(huán)境監(jiān)測體系，區(qū)縣水環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)有序推進； 22個區(qū)縣全面取締了飲用水源水庫的投餌 施肥和網(wǎng)箱養(yǎng)魚。 。出臺了《關(guān)于加強水利科技創(chuàng)新工作的意見》，以工程帶科技，立項實施了 2 個部級、 5 個市級科研項目，水利科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提高。 二是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，制定了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，建立和完善了一系列預(yù)防腐敗的體制和機制。四是緊扣