【正文】 萬元，工程竣工結(jié)算送審造價高達 萬元，是原中標價的 倍，計劃誤差非常嚴重。這是很重要的問題。第一個是招投標存在問題較多。 第 13 頁 共 22 頁 五是建設(shè)領(lǐng)域項目管理的問題。以上會議的三個過程就是項目管理。其次是會議執(zhí)行，在這點上就存在兩個問題，第一個問題就是在會議中，由哪位領(lǐng)導(dǎo)來和部門來簽工作責任狀不明確；第二個問題是會場秩序，會場中間第一排只坐了兩個領(lǐng)導(dǎo)，大家都爭著往后坐，如果放好桌簽就不會產(chǎn)生這樣的狀況，這就是會議工作上的一個不到位。再舉個例子，就像我們今天的會議，就應(yīng)該把它作為一個項目來管理。比如每萬人擁有律師數(shù)、社會保險覆蓋率、主要水面監(jiān)測斷面監(jiān)測、還有城市空氣質(zhì)量污染指數(shù)，這四大指標對我們影響最大，我們能不能把它們作為項目來管理，設(shè)定一個目標值，然后制定一個考核方案，能不能通過一年、二年、三年的努力，使這些后進的指標也能上來。全面建設(shè)小康社會五大領(lǐng)域中， “ 經(jīng)濟發(fā)展 ” 領(lǐng)域較好，我們是第一位； “ 人民生活 ” 、 “ 生態(tài)環(huán)境 ” 繼續(xù)位居第二和第五位； “ 社會事業(yè) ” 第 12 頁 共 22 頁 和 “ 社會和諧 ” 均位居第五位，與上年相比分別 后退一位和三位。黨務(wù)政務(wù)工作我們一直在做，但是以前沒有把它作為項目來管理，這需要有一個過程。比如一些土地掛出去了，開發(fā)商一看，周邊沒有道路，上水、下水都沒有，這讓開發(fā)商 怎么開發(fā)，這不是前期上的事情，是執(zhí)行過程中的問題。三是施工過程中的管理問題。應(yīng)該說，現(xiàn)在我區(qū)項目儲備還是比較先進的，但項目前期還是比較粗淺，往往出現(xiàn)一些前期不到位而影響整個工程的狀況。二是項目儲備、項目前期工作還比較薄弱。我們現(xiàn)在商務(wù)信息量、商務(wù)信息渠道比較少，選擇項目的技術(shù)、 第 11 頁 共 22 頁 水平還不高，招商引資還沒有形成一個有機整體，怎么辦。項目建設(shè)推行一年多時間，問題還不少。薄 熙來同志剛到大連工作的時候就大力整頓大連政府紀律問題，我們也需要在政府紀律上加大執(zhí)行力，特別是像廉政建設(shè)的問題，尤其需要加大制度執(zhí)行力。如果我們部門都這樣，那我們政府的工作還怎么開展。再比如抄告單的問題，區(qū)政府的抄告單執(zhí)行不理想，有的單位幾十份抄告單未按時辦結(jié)。違章建筑也一樣，都發(fā)生在我們的眼皮底下，如果這戶人家因為有權(quán)有勢有關(guān)系，沒人去管他的違章建筑，那么周邊的農(nóng)民都會效仿，等到成百上千家都有了違章建筑，我們 再去抓違章，工作就很難開展。拆違辦早已成立，但在我們開展農(nóng)民進多高層公寓工作之前我們農(nóng)村的違章建筑、 第 10 頁 共 22 頁 建新不拆舊現(xiàn)象就已比比皆是，這就是工作執(zhí)行力弱的問題。那么，試問是不是不搞多高層公寓，就沒有違章了。執(zhí)行力不強的現(xiàn)象還是比較多。天無絕人之路，辦法一定比問題多，關(guān)鍵是我們敢不敢去試，敢不敢去想。再比如說我 們在用人用工分配制度改革上也需要解放思想，我們還是熱衷于原來的任命制、大鍋飯，能上不能下，能進不能出，如果稍稍動點 “ 手術(shù) ” ，搞競爭、搞聘用、搞激勵，就感到改革很難開展下去。像首席責任制和部門之間的協(xié)調(diào)，我們專門有個文件，就是首席部門責任制，但是現(xiàn)在很少有部門去參照。要么做事簡單化，比方說徑山的農(nóng)居點建設(shè)，為了省錢，鎮(zhèn)黨委政府做了個決定，手續(xù)不辦就造了，不出事是運氣，但現(xiàn)在出事了， 1818 黃金眼一天到晚盯著，結(jié)果一查什么手續(xù)都沒辦，這是一種辦事簡單化的典型。我們要盡力簡化辦事程序，提高辦事 效率。如果沒有這樣的創(chuàng)新，沒有這樣的思想解放，就不可能獲得這樣的成果。區(qū)經(jīng)發(fā)局創(chuàng)辦了阿里余杭電子商務(wù)專區(qū)，這是全國第一家。第一個是在產(chǎn)業(yè)問題上。無論是農(nóng)村改革、工業(yè)改革還是城市改革都是思想解放的成果。 二是思想不夠解放。再比如錢學森在談到在美國麻省理工學院和加州理工學院學習的經(jīng)歷時，就認為是加州理工學院更自由更創(chuàng)新更開放的學習氛圍決定了他日后的成就，兩個大學不同的兩個教育模式，好的教育模式就會吸引提高你對學習的興趣。在這個方面，我們有欠缺。所以怎么來實現(xiàn)學習的要求，對我 第 8 頁 共 22 頁 們來說是一個問題?？鬃诱f：吾日三省吾身，就是提倡大家要學會修己。比方說我們?nèi)⒂^考察，有的人看了回來以后能夠從考察中汲取經(jīng)驗、獲得思路，并且能夠和工作結(jié)合起來；但有的人出去轉(zhuǎn)了一大圈，就只剩下新鮮感，看過了就看過了，沒有感悟沒有體會。第二個是學習過程不用心。目前我們對學習還是處于一種被動的狀態(tài)，僅僅是為了學習而學習，而沒有把學習真正變成一種生活工作的必須，一種情趣的追求。 一是學習不夠自覺。因此，我覺得通過一年的項目管理，半年的 “ 三力提升 ” 活動，使我們對項目管理和 “ 三力提升 ” 兩者之間的 關(guān)系有了深刻的體會，能夠充分認識到項目管理和 “ 三力提升 ” 是互補的，是互為調(diào)節(jié)，互為促進的。我們很多干部從學校到機關(guān)，沒有經(jīng)歷過做群眾工作的實 第 7 頁 共 22 頁 踐，通過參與項目，就可以使他們學會項目管理的過程，并且也增長了做群眾工作的能力水平。我們現(xiàn)在每年也把 100 多個中青年干部放在西溪 濕地、南湖綜保、塘棲運河綜保、超山綜保、開發(fā)區(qū)征遷、大東安等等這些重大項目里鍛煉。原來我們的干部只在自己的職責范圍內(nèi)學，現(xiàn)在我們把干部放到重大項目中去學。 （三）從 “ 伯樂相馬 ” 到 “ 賽場選馬 ” 再到項目建設(shè)一線“ 賽馬 ” ，體現(xiàn)了選人用人理念和干部培養(yǎng)途徑的不斷深化 項目不僅推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且鍛煉了干部隊伍。他們設(shè)定一個目標，編制一套實施方案，然后組織力量去做，一方面做自己本身的工作，另一個方面做到下情上達，請上級部門來看我們的工作成果，來指導(dǎo)我們的創(chuàng)建工作，最后通過評比創(chuàng)建成功。我舉個例子，東湖街道去年榮獲全國文明示范街道，這一榮譽的取得是很不容易的。今天我們也看到，項目管理不僅是在產(chǎn)業(yè)上、經(jīng)濟上 第 6 頁 共 22 頁 適用，在黨務(wù)政務(wù)上也同樣適用。從 2024 年下半年開始，我們實行項目化管理，通過對項目化管理的學習、實踐，看到了項目管理科學層面的東西。項目是龍頭、是抓手，項目非常重要。一是濕地的環(huán)境得到改觀，原來的濕地里面養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、種田、養(yǎng)豬，水污染嚴重，通過改造，濕地生態(tài)環(huán)境大大改觀；二是濕地周邊土地升值；三是濕地的農(nóng)民