5區(qū)縣黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的實(shí)踐與思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 20:07本頁(yè)面
【正文】 把工作做得更好。 拓寬了民主監(jiān)督渠道。近二年來(lái)， XX 縣區(qū)委就全委會(huì)報(bào)告、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等向黨代表征求意見(jiàn) 10 次，先后共征 集意見(jiàn)建議 80 余條，其中以書(shū)面形式提出提議 5 條，有力地拓寬了黨內(nèi)民主渠道，促進(jìn)了區(qū)委決策的科學(xué)性。 ” 健全了民主決策機(jī)制。通過(guò)不定期的組織活動(dòng)，不少黨代表表示， “ 責(zé)任和壓力明顯更大了 ” 。 （二）初步成效 增強(qiáng)了黨代表的榮譽(yù)感、責(zé)任感。會(huì)前，通過(guò)發(fā)放全委會(huì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿、召開(kāi)黨代表座談會(huì)等形式，征求黨代表對(duì)全委會(huì)的意見(jiàn)建議；全會(huì)期間，邀請(qǐng)基層黨代表列席區(qū)委全委會(huì)；會(huì)后，不定期通過(guò)黨代表團(tuán)（組）活動(dòng)、《北侖組工 就區(qū)委近年來(lái)的重大決策和黨建工作任務(wù)，設(shè)計(jì)視察專(zhuān)題，組織區(qū)黨代表開(kāi)展持證 視察，通過(guò)看（視察點(diǎn)）、聽(tīng)（視察對(duì)象匯報(bào)）、問(wèn)（工作落實(shí)情況）、提（問(wèn)題意見(jiàn)建議）等方式，推進(jìn)區(qū)委決策的落實(shí)。另外，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)、下發(fā)了《黨代表提議表》，在 “ 北侖黨建網(wǎng) ” 開(kāi)通了區(qū)黨代表信箱。二是征詢意見(jiàn)建議。根據(jù)《中共 XX 縣區(qū)委委員聯(lián)系區(qū)黨代表、區(qū)黨代表聯(lián)系黨員和群眾暫行辦法》，建立區(qū)委委員與基層黨代表、區(qū)黨代表與基層黨員群眾 之間的日常聯(lián)系。代表作用發(fā)揮如何，關(guān)鍵還在活動(dòng)載體。其中，《 XX 縣區(qū)區(qū)黨代表學(xué)習(xí)制度（試行）》明確了區(qū)黨代表的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)要求，建立了學(xué)習(xí)督查制度；《中共 XX 縣區(qū)委委員聯(lián)系區(qū)黨 代表、區(qū)黨代表聯(lián)系黨員和群眾暫行辦法》，要求區(qū)委委員分片聯(lián)系區(qū)黨代表、區(qū)黨代表分行業(yè)聯(lián)系黨員和群眾，每年分別開(kāi)展二次或四次以上的聯(lián)系活動(dòng)；《中國(guó)共產(chǎn)黨 XX 市 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) XX 縣區(qū)代表大會(huì)代表提議辦理暫行辦法》提出了黨代表提議的范圍、形式及要求，建立了黨代表提議的回復(fù)和處理機(jī)制。在這 5 項(xiàng)配套制度中，學(xué)習(xí)是代表發(fā)揮作用的保證，聯(lián)系是前提，提議、視察、調(diào)研、質(zhì)詢是方法途徑。在統(tǒng)盤(pán)考慮的基礎(chǔ)上，區(qū)委設(shè)計(jì)了制度建設(shè) “1+5”的工作方案。制度是活動(dòng)的基礎(chǔ)。主要職責(zé)是：做好代表的聯(lián)絡(luò)、接待、信訪工作；辦理代表的建議書(shū)，督促建議書(shū)受理單位或相關(guān)部門(mén)認(rèn)真及時(shí)辦理，并將辦理情況答復(fù)代表；負(fù)責(zé)聯(lián)系代表工作，組織、指導(dǎo)、督查代表的各類(lèi)活動(dòng)；及時(shí)向區(qū)委匯報(bào)代表的意見(jiàn)和建議；辦好內(nèi)部刊物，及時(shí)交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。為配合制度的實(shí)施， XX 縣區(qū)委決定，成立區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室 。按照 XX 縣區(qū)委五次黨代會(huì)的要求， *年7 月， XX 縣區(qū)委組織部組織調(diào)研組就黨代表活動(dòng)制度進(jìn)行全面調(diào)研。建立黨代表閉會(huì)期間發(fā)揮作用的正常機(jī)制，就能較好地彌補(bǔ)這一缺憾，基層黨員和黨組織的愿望和需求能通過(guò)黨代表及時(shí)向黨委反映，黨代表的地位和作用也得到了提升和發(fā)揮，因此，黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用，符合廣大黨員和基層黨組織的意愿和要求。 黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用，是廣大黨員意愿的集中反映。發(fā)揮閉會(huì)期間代表的作用，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、加強(qiáng)對(duì)黨委的監(jiān)督等方面具有十分重要的作 用。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)提出了新的更高的要求。這一規(guī)定，有利于開(kāi)辟黨員參與重大決策的新渠道，有助于保障和維護(hù)黨員權(quán)利。對(duì)此，黨的十六屆四中全會(huì)要求， “ 要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi) 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 事務(wù) ” ， “ 建立黨的代表大會(huì)代表提案制度?？陀^地看，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的方式、渠道還不通暢，對(duì)于黨內(nèi)重大決策活動(dòng)，一般黨員還沒(méi)有參與機(jī)會(huì)。黨章不僅規(guī)定了黨員應(yīng)履行的基本義務(wù)，也規(guī)定了黨員應(yīng)享有的基本民主權(quán)利。發(fā)揮閉會(huì)期間黨代表作用機(jī)制的形成，保證了黨的各級(jí)代表大會(huì)在閉會(huì)期間 ，黨員和黨員代表都能夠充分行使民主權(quán)利，可以使基層黨組織選舉產(chǎn)生的黨員代表在屆期內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間能夠行使民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利，必將推進(jìn)黨內(nèi)民主向更深層次發(fā)展。當(dāng)前進(jìn)行社會(huì)主義政治文明建設(shè)，基本內(nèi)容就是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。而發(fā)展人民民主， 首先必須發(fā)展黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主的好壞，都會(huì)對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生極其重大的影響。 ” 這是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的科學(xué)結(jié)論。 黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用，是發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)的需要。閉會(huì)期間， 黨員代表難以參與決策、監(jiān)督，平時(shí)黨員代表提出的批評(píng)、建議和意見(jiàn)不能象人大代表那樣引起足夠重視。由于閉會(huì)期
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1