5農(nóng)村衛(wèi)生工作匯報-文庫吧資料
2024-09-11 19:43本頁面
【正文】 于住院補償，平均補償水平僅在 25%左右，住院統(tǒng)籌平均受益率僅為 3%4%，尚無法有效解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障問題。二是基金運行不夠平穩(wěn)，由于制度剛剛起步，基金測算缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗等原因，資金沉淀或超支過多。但仍存在許多困難和問題，突出的表現(xiàn)在： 制度層面。這些都充分說明建立和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會氛圍。同時，在我們走訪過程中，廣大基層干部也普遍反映，第二年的籌資難度有較明顯下降，他們說，在目前農(nóng)村群眾 “ 看病難、看病貴 ” 問題較為突出的情況下，黨和政府想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，建立和實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，深受廣大農(nóng)民擁護，促進了黨群干群關(guān)系，提升了政府形象。三是認為制度沒有吸引力的負面聲音。二是要求制度逐步完善的呼聲。有 %的農(nóng)民對制度表示滿意，有 %的農(nóng)民認為有必要實行合作醫(yī)療，有 %的農(nóng)民連續(xù)兩年參加了合作醫(yī)療，有 %的農(nóng)民表示以后愿意繼續(xù)參加。從我們跟寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)院開展地實地進村入戶調(diào)查來看，概括起來有這么幾種代表性呼聲。 農(nóng)民歡迎、干部擁護、社會支持，較好地營造了 新型農(nóng)村合作醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展的社會氛圍。全市 2024 年享受健康體檢 萬人次。截止今年 6 月份，全市小病門診受惠 萬人次，受惠金額 萬元，人均受惠約 元。三是農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，各地將新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有機結(jié)合，建立了多種小病受惠機制。一是住院統(tǒng)籌，對參保人員住院醫(yī)療費用實施補償，截止今年 6 月底，累計全市住院結(jié)報 142082 人次，補償金額 萬元，人均補償 1775元，平均補償水平為 25%左右。 住院統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，一定程度緩解了農(nóng)民的因病致貧問題。各地制定了基金財務(wù)管理辦法，設(shè)立了基金財政專戶，實行收支兩條線管理，財政、審計等部門加強了基金的績效評估和專項審計。各級經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu) 管理，嚴格醫(yī)藥費用審核，杜絕不合理支出。其中各級財政 億，人均資助約 50 元。廣大基層組織和干部承擔(dān)了組織發(fā)動、經(jīng)費收繳等大量基礎(chǔ)性工作，各級財政按時足額撥付政府資助資金，確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的到位。從兩個統(tǒng)籌年度來看，農(nóng)民籌資水平 和政府資助基本保持不變或略有提高，農(nóng)民的補償 第 6 頁 共 14 頁 水平有所提高，信任度逐步增強，參保積極性得到維護，籌資難度一定程度下降，參保率從去年的 %提高到今年的 %。這些地方在新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制方面的有益探索，提供了許多有價值的經(jīng)驗。三是因地制宜探索了不同的管理模式。二是建立健全了組織機構(gòu)。首先，合理構(gòu)建了 “ 三位一體 ” 的制度體系。全市參保人數(shù)達 萬人，占應(yīng)參保人口的%。 （三）鞏固完善農(nóng)民基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，讓農(nóng)民看得起?。裕? 二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況 第 5 頁 共 14 頁 我市自 2024 年開始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，開局良好 、進展順利，取得了階段性成效。按照省里的 “ 十 二項 ” 公共衛(wèi)生服務(wù)項目，結(jié)合寧波實際，確定我市的公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提供直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。 全面實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。村衛(wèi)生室是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)底，根據(jù)省《實施意見》有關(guān) “ 村衛(wèi)生室由村民委員會舉辦，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出服務(wù)、鄉(xiāng)村聯(lián)辦或其他多種形式承辦，實行鄉(xiāng)村一體化化管 第 4 頁 共 14 頁 理 ” 的規(guī)定，結(jié)合寧波實際，抓緊探索研究村衛(wèi)生室的舉辦主體、承辦形式和管理體制等。 加快建立新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共衛(wèi)生管理和領(lǐng)導(dǎo)職能，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管衛(wèi)生工作，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員，負責(zé)落實轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。根據(jù)省《實施意見》精神，明確以縣為主，縣、鄉(xiāng)、村分級負責(zé)的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。健全各級愛國衛(wèi)生組織， 第 3 頁 共 14 頁 保證愛衛(wèi)工作經(jīng)費，充分發(fā)揮愛衛(wèi)組織的組織、協(xié)調(diào)職能，廣泛開展農(nóng)民健康教育與
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