5農(nóng)村衛(wèi)生工作匯報-在線瀏覽
2024-09-11 19:43本頁面
【正文】 服務人口 8 元的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務經(jīng)費納入農(nóng)村公共衛(wèi)生服務專項資金，并新增 7 元，市財政根據(jù)不同經(jīng)濟類型地區(qū)給予適當補助。改革補助方式，由市政府制定農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目管理指導意見，縣（市）、區(qū)制訂考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務實施項目管理和目標考核，根據(jù)考核結(jié)果，量化撥 付每年每服務人口 15 元的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務專項資金。截止今年 6 月底，全市10 個縣（市）、區(qū)及大榭開發(fā)區(qū)已全面推開，并陸續(xù)進入第二或第三個統(tǒng)籌年度。 （一）主要做法和成效 加強領(lǐng)導、精心實施、規(guī)范管理，初步建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的良性運行機制。兩年來，我市 “ 住院統(tǒng)籌、大病救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務 ” 三位一體的制度總體框架得到初步建立， “ 保障、救助、服務 ” 相互促進、互為補充的服務機制逐步形成，新型合作醫(yī)療的保障范圍和能 力進一步增強。市、縣兩級政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)管理組織和經(jīng)辦機構(gòu)，配置事業(yè)編制人員 28 人，編外人員 27 人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應組織，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展提供了組織保證。除衛(wèi)生管理為主外，鄞州區(qū)積極探索了由勞動和社會保障部門管理運作的模式， XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)嘗試了商業(yè)保險公司參與的管理運作模式等。四是較好地保持了制度的穩(wěn)定性和延續(xù)性。五是切實加強了基金的籌集、使用和管理。截止今年 6 月底，累計統(tǒng)籌基金 億，人均年度籌資約 80 元。個人（包括集體扶持） 億，人均籌資約 30 元。人均醫(yī)藥費用從去年的 6920 元降到今年的 6703 元，有效費用控制在 85%左右。到目前為止，已有 7 個縣（市）、區(qū)開展了專項的基金審計工作，未發(fā)現(xiàn)財務違紀違法事件，確保了基金的安全，讓廣大農(nóng)民放心。我市 “ 住院統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務 ” 三位一體的制度體系初見成效，廣 大農(nóng)民普遍得益，受益率從單純的住院統(tǒng)籌 3%4%提高到 20%左右。二是醫(yī)療救助，對農(nóng)村五保、低 第 7 頁 共 14 頁 保等困難對象實施醫(yī)療救助，截止今年 6 月底，醫(yī)療救助 6020人次，救助金額 萬元，人均救助 2027 元。如寧海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診受惠模式， **農(nóng)村社 區(qū)衛(wèi)生服務站的 “ 三免一減 ” 做法， **、 **推行的聯(lián)村責任醫(yī)生制等。特殊疾病門診補償 1363 人次，補償金額 萬元，人均補償約 857 元。這些地方農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務的開展，小病受惠機制的建立，使農(nóng)民普遍享受到門診優(yōu)惠、健康體檢、家庭保健、慢病隨訪管理等服務，擴大了制度的受益面，增強了制度的普惠性，得到農(nóng)民的普遍歡迎。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的全面推開和實施，廣大農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普遍給予了認同和歡迎。一是要求制度持續(xù)辦下去的呼聲。拿一位農(nóng)民的話說，這是記憶中最深的、繼農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來， 第 8 頁 共 14 頁 黨和政府又為農(nóng)民辦的一件大好事，希望能夠持 續(xù)的辦下去。集中在三個方面：有 的農(nóng)民認為目前補償水平偏低，有 %的農(nóng)民希望個人繳費適度增加，政府資助穩(wěn)步提高，保障能力相應提高；有 %的農(nóng)民希望門診得到一定補償，增加受益面；有 %的農(nóng)民希望結(jié)報手續(xù)進一步簡化，醫(yī)療費用得到進一步控制。對去年參加而今年未參加的原因調(diào)查中， %的農(nóng)民認為合作醫(yī)療費用補償比例太低，對未參加合作醫(yī)療農(nóng)民的原因調(diào)查中， %的農(nóng)民認為醫(yī)藥費用補償比例太低， %的農(nóng)民認為合作醫(yī)療保障范圍太窄，說明部分農(nóng)民不愿意參加的主要原因是現(xiàn)有的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障程度比較低，從全市來 看，這一人群占了 10— 20%左右。各級人大、政協(xié)及殘聯(lián)、慈善、老齡委等社會團體對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也給予了高度的關(guān)注和充分的肯定，提出了許 多寶貴的意見和建議。 第 9 頁 共 14 頁 （二）主要困難問題 我市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然已經(jīng)初步建立，并取得了階段性成效。一是個別縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政壓力較大，個人繳費
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