5全省人口與計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議講話稿-文庫吧資料
2024-09-11 19:16本頁面
【正文】 的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我省人口與計(jì)劃生育工作面臨的矛盾和問題的確還很多，但有利的因素和條件也不少。主要是：一些地方計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，村為主的工作格局尚未形成，計(jì)劃生育工作仍然要依靠外力或組織突擊；一些地方生育政策不落實(shí)，計(jì)劃外出生控制不力，有的甚至搞 “ 放水養(yǎng)魚 ” 、 “ 以罰代管 ” 、 “ 以罰代證 ” ；少數(shù)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的長期性 、艱巨性和重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著盲目樂觀或畏難松勁情緒；一部分計(jì)生干部的思想素質(zhì)、知識(shí)水平、工作能力還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，想干事、會(huì)干事、能干事的問題沒能得到很好地解決。與此同時(shí)，隨著人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展，育齡群眾需求的提高，管理工作的規(guī)范化和手段的現(xiàn)代化，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)需求逐步增大，因而與財(cái)政投入不足的矛盾日益凸顯。六是計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費(fèi)不足的矛盾。與此同時(shí)，法律對(duì)生育過程進(jìn)行控制的力度明顯不足，措施相對(duì)偏軟。五是依法行政要求硬與生育控制力度相對(duì)軟的矛盾。四是發(fā)展社會(huì)主義省場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)行管理體制的矛盾。與此同時(shí)， 20xx 年我省 65 歲及其以上的人口已達(dá) 275 萬人，占總?cè)丝诘?，預(yù)計(jì)未來十幾年將會(huì)形成老齡人口高峰。三是社會(huì)保障能力不足與群眾后顧之憂的矛盾。盡 管群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念日漸淡化，但早生孩、生男孩和 “ 男女雙全 ” 的觀念仍在很大部分人中存在，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策還有較大差距，嚴(yán)格按政策生育還沒有真正成為農(nóng)村多數(shù)群眾的自覺行為。由此可見，人口控制的難度依然很大。與此同時(shí)，獨(dú)生子女將陸續(xù)進(jìn)入婚育期，按照省《條例》規(guī)定，不論城鄉(xiāng)，獨(dú)生子女之間結(jié)婚均可以生育兩個(gè)孩子，這將抬高人口出生水平。由于人口再生產(chǎn)的慣性作用，即使 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，未來十幾年，全省每年仍要增加 30 余萬人，相當(dāng)于一個(gè)中等縣人口。縱觀今后一個(gè)時(shí)期，面臨的六大矛盾，將給人口和計(jì)劃生育工作帶來新的難度和壓力。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。 二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感人口問題是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。針對(duì)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)的狀況，加強(qiáng)了對(duì)干部的教育和培訓(xùn)。絕大多數(shù)工作較被動(dòng)的地區(qū)不甘人后，急起直追，進(jìn)一步強(qiáng)化 措施，加大工作力度，使計(jì)生工作后進(jìn)面貌有了明顯改觀，與其他地區(qū)的差距正在逐步縮小。 （八）計(jì)劃生育工作后進(jìn)轉(zhuǎn)化成效明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ，全省共沒收個(gè)體行醫(yī)購置 第 4 頁 共 14 頁 的 b 超 115 臺(tái)，查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的人和事 73 例，查處遺棄、殘害女嬰事件 176 件，依法追究刑事責(zé)任 6 起。 （七）出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，人口與計(jì)劃生育工作朝著依法管理方向邁進(jìn)，依法行政水平明顯提高， 20xx年全省計(jì)劃生育行政侵權(quán)信訪件較上年下降 。 （六）人口與計(jì)劃生育工作逐步走上依法管理軌道。各地認(rèn)真貫徹在新余省召開的全省人口與計(jì)劃生育 綜合改革座談會(huì)議精神，緊緊圍繞建立健全 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理 ” 的新機(jī)制，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，在建立管理體制、工作機(jī)制和保障體系等方面采取了許多新舉措。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)生專干按要求基本配備到位，計(jì)生隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化程度明顯提高；計(jì)生服務(wù)站、所、室的條件進(jìn)一步改善，服務(wù)能力有所提升；基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用不斷增強(qiáng)，計(jì)劃生育村民自治繼續(xù)推進(jìn)；信息化建設(shè)步伐加快，育齡婦女信息系統(tǒng)的不斷完善促進(jìn)了計(jì)劃 第 3 頁 共 14 頁 生育工作效率和質(zhì)量的提高。 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)成為 國家人口計(jì)生委首批表彰的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣， XX 縣區(qū)還是全國表彰會(huì)上三個(gè)作經(jīng)驗(yàn)介紹的縣（區(qū)）之一。 “ 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣 ” 創(chuàng)建活動(dòng)富有成效，涌現(xiàn)了一批新典型，培植了不少新亮點(diǎn)，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作水平的提高。
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