5農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-11 19:14本頁面
【正文】 因素二。三是 處罰不到位。二是難以保證公正執(zhí)法。一是執(zhí)法隊伍不穩(wěn)。但從我省實際情況來看， 90%以上的農(nóng)（畜）綜合執(zhí)法機構(gòu)是事業(yè)單位，其中還有 20%左右是差額或自收自支性質(zhì)，雖然多數(shù)單位經(jīng)過編辦批準(zhǔn)（約占 60%），但很多是 “ 只批牌子、不增編制、人員內(nèi)部調(diào)劑 ” 。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法屬行政執(zhí)法范疇，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政主管部門的執(zhí)法職責(zé)，是法定職權(quán)。 二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的阻滯因素亟待消除 雖然我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法有所進(jìn)展，但總體上還不理想，面臨的問題和困難主要有以下幾個方面： 阻滯因素一。例如， 20**年， XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊對全縣 200 多個種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、食用菌生產(chǎn)原 第 4 頁 共 8 頁 料等 農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行多次檢查，調(diào)查處理各類案件 66 起，而相鄰的 XX 縣區(qū)由于沒有綜合執(zhí)法機構(gòu)，全年查處的農(nóng)資案件只有 13 起，而且多是簡易程序，罰款僅 4000 多元。 調(diào)研中我們看到。 實踐證明，實行綜合執(zhí)法，克服了行政執(zhí)法主體過多過濫的弊病，執(zhí)法力度明顯加大，執(zhí)法效果明顯提高，農(nóng)資市場監(jiān) 管明顯加強。在嚴(yán)厲打擊違法活動的同 時，各地農(nóng)業(yè)部門的綜合執(zhí)法機構(gòu)不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念，開拓執(zhí)法工作形式和內(nèi)容，積極調(diào)解處理由于農(nóng)民操作、使用不當(dāng)或農(nóng)資經(jīng)營者指導(dǎo)、說明不當(dāng)，導(dǎo)致減產(chǎn)、絕收等而引發(fā)的矛盾和糾紛。 XX 縣區(qū)農(nóng)委與工商部門聯(lián)合制定《 20**年農(nóng)資市場監(jiān)管實施方案》，共同監(jiān)制農(nóng)資經(jīng)營購銷臺賬、種子經(jīng)營檔案，對種子銷售的全過程實 第 3 頁 共 8 頁 行動態(tài)管理。 XX 縣區(qū)積極探索農(nóng)資管理工作新思路，與工商部門合作，推行 “ 誠信農(nóng)資經(jīng)營活動 ” ，建立農(nóng)資經(jīng)營信譽檔案和農(nóng)資經(jīng)營信用評價制度。 健全規(guī)章制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管。 XX 市農(nóng)委原來是由種子、植保、土肥、獸藥等 事業(yè)站室從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，各類執(zhí)法人員近 70 人，執(zhí)法力量較為分散， 20**年初成立了市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法辦公室，僅保留精干執(zhí)法人員 24 人。按照執(zhí)法職能統(tǒng)一行使、執(zhí)法人員統(tǒng)一管理、執(zhí)法活動統(tǒng)一組織、執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)配、執(zhí)法經(jīng)費統(tǒng)一安排使用，政事政企分開的 “ 五統(tǒng)一，一分開 ” 原則
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