【正文】 連片試點工作，列入市政府、市安委會、市交安委對各縣區(qū)政府的綜合目標責任考核和安全生產、道路交通安全責任目標考核的重要內容，引領工作重點，推動工作創(chuàng)新，確保任務落實。 （七）積極推廣執(zhí)法改革試點。 emsp。強化?；沸袠I(yè)安全管理，繼續(xù)推進液氨制冷企業(yè)安全整治，推動對不符合安全條件的?；髽I(yè)實施搬遷。加強企業(yè)安全標準化建設，鼓勵實施機械化換人、自動化減人、機器人作業(yè)專項行動，提升行業(yè)準入門檻，加大淘汰落后產能和不符合安全生產條件企業(yè)整頓關閉，促進高危行業(yè)設備、工藝升級換代。要在高危行業(yè)推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制，加強預警研判能力建設，完善重大危險源數據庫，加強安全風險預控，有效預防事故發(fā)生。emsp。依法依規(guī)開展事故調查處理，從嚴追究事故責任，及時公開事故查處情況，以嚴格的安監(jiān)執(zhí)法保障 第 13 頁 共 22 頁 安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。尤其是安全生產應急救援指揮體系，要盡快啟動，完善移動終端、平臺交換等配套硬軟件系統，實現市縣區(qū)上下聯動共享，監(jiān)管部門和企業(yè)互聯互通，促進形成統一指揮、預警應急、協調聯動 的工作機制。按照國務院辦公廳《加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》及省政府 辦公廳《實施意見》要求，結合實際，抓好實施細則的研究制定，落實配套制度和措施，加快應急救援體系、基層安監(jiān)機構體系、專業(yè)執(zhí)法裝備體系建設，推動縣區(qū)和市級以上工業(yè)園區(qū)設立應急管理機構，組建礦山、?；葘I(yè)化應急救援隊伍，提升安全生產基礎保障能力。emsp。四要堅持在黨媒上公開曝光重大安全隱患的好做法，安康日報、安康電視臺要繼續(xù)在重要版面、重要時段曝光重大安全隱患，此外，今年要增加安康廣播電臺作為曝光的媒體。四要強化風險管控，加強重點行業(yè)領域協調配合，對人員多、 空間大的作業(yè)場所，實施空 第 12 頁 共 22 頁 間物理隔離，減少單位空間的作業(yè)人數。加大隱患治理力度，繼續(xù)推行分級分類掛牌督辦責任清單，嚴格落實掛牌督辦、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號制度，強化隱患整改，主攻事故預防。一要嚴格貫徹國家安委辦推進安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作《實施方案》，總結推廣暗查暗訪、突擊檢查、公開曝光隱患等有效做法，建立隨機抽查企業(yè)名錄庫，編制抽查事項清單，完善定向和不定向雙隨機抽查機制，規(guī)范檢查頻次、范圍，改進檢查方式，確保安全生產檢查的精準、高效。emsp。進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)直管界限，強化行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責任的監(jiān)督落實，進 一步夯實安全生產監(jiān)管職責，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，全面形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力。要按照市政府《關于 進一步加強安全生產綜合監(jiān)管的通知》要求，積極探 XX 縣區(qū)域安全生產綜合監(jiān)管工作規(guī)范化思路，建立各級黨政領導干部安全生產履職評估制度，推動安全生產和職業(yè)病防治工作納入各級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進一步健全完善安全生產三責體系，不斷深化市縣鎮(zhèn)村企業(yè)五級五覆蓋。24小時備勤來運行的微型消防站建設，形成區(qū)域聯防協作工作機制。構建公安現役消防隊 +政府專職消防隊 +企事業(yè)專職消防隊 +志愿消防隊四級滅火力量體系，重點單位、鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)組建以政府主導抓建設、事業(yè)編制招骨干、專勤訓練強保障、 emsp。市縣區(qū)公安、民政、住建、教育、文化、旅游、殘聯、消防等相關部門積極推廣獨立感煙報警器等設施，不斷提高消 防預警能力。要深化消防安全網格化管理工作，把消防工作納入社會綜治網格化管 第 10 頁 共 22 頁 理平臺，將微型消防站、區(qū)域聯防與消防安全網格化管理有機結合，實現同步推進、互為促進。各縣區(qū)要將城鄉(xiāng)公共消防基礎設施建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，年內完成十三五消防規(guī)劃編制工作，各縣和全國重點鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃修編，60%的其它建制鎮(zhèn)完 成消防專篇修編。emsp。全面應用機動車緝查布控系統，建設綜合、高效的交通指揮中心，提升道路交通管理科技化水平。三要進一步提升道路管控能力。二要切實抓好事故源頭管理。堅持開展經常性的交通安全大檢查和以事故預防為主要內容的道路交通安全整治行動，從嚴查處各種交通違法行為。我市的安全事故，道路交通安全事故一直占所有事故的 90%左右，在安康抓安全首先要抓交通安全。emsp。emsp。認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和關于安全生產重要指示講話精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，以健全完善黨政同責、一崗雙責、失職追責責任體系為主線，落實企業(yè)主體責任，強化隱患整治，加快職能轉變，改革安監(jiān)執(zhí)法，普及安全文化，提升安全生產基礎保障能力，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。emsp。emsp。部分行業(yè)、部門未能真正履行消防監(jiān)管職責，社會單位未認真履行主體責任，基層單位火災防控不力，網格化、戶籍化管理流于形式，火災隱患整治、反彈， 第 8 頁 共 22 頁 再整治、再反彈的問題仍然突出。部分縣區(qū)市政消火栓缺少維護保養(yǎng)，埋壓、圈占、損毀情況嚴重 。emsp。全市機動車數量和駕駛員正急劇增加，雖然全市交通條件在不斷改善，但坡陡、溝深、路窄、彎急的 道路條件先天存在，加之司乘人員安全意識淡薄，車輛帶病運行、違章駕駛、非法營運、超員超速超載和疲勞駕駛等問題，交通安全的整體形勢不容樂觀。三是監(jiān)管力量不足制約了工作實效，事故應急救援裝備、能力和專業(yè)隊伍建設落后，難以適應安全生產工作的新要求。理不扎實、職工隊伍不穩(wěn)定等問題依然存在，部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對安全生產重視 不夠、認識不到位，存在重項目、重生產、輕安全的傾向，致使企業(yè)安全生產主體責任落實不到位，部分企業(yè)安全生產制度流于形式 。一是安全理念不牢固、安全管 emsp。emsp。emsp。全市沒有發(fā)生一起涉及接送學生車輛的交通事故，農村道路等級以上交通事故同比下降 %，死亡人數下降 %。改進安全生產服務體系為重點，推行安全生產評估制度，購買第三方服務，對旬陽、漢濱、嵐皋、白河四縣區(qū)冬季安全生產工作進行了評估，對開通瀛湖公交旅游專線、恒口客運轉換為公交專線運行安全進行了風險評估，分別形成《評估報告》。堅持把推進改革創(chuàng)新作為解決工作實際 問題的重要抓手，完善安全生產綜合監(jiān)管制度，進一步修訂了安全生產黃牌警告、暗查暗訪及檢查通報、黑名單管理等制度。emsp。全年消防部隊共接警出動 1585 次，出動警力 萬人次，出動車輛 1870 臺次，搶救疏散被困群眾 600 余人（其中水上救援 76 人），保護直接財產價值 4000余萬元，其中火災撲救