【正文】 p。emsp。 成績(jī)值得充分肯定，但更要清醒認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)面臨的 第 7 頁 共 22 頁 嚴(yán)峻形勢(shì)： emsp。 emsp。進(jìn)一步鞏固、深化、完善政府領(lǐng)導(dǎo)、交安委主導(dǎo)、各部門配合、全社會(huì)參與的道路交通事故預(yù)防工作機(jī)制，以預(yù)防和減少較大以上交通事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)交通安全形勢(shì)的分析研判，深入扎實(shí)開展道路安全隱患排查治理、交通安全專項(xiàng)整治和道路交通安全宣傳，制定完善重大交通事故和雨雪霧天氣條件下交通事故預(yù)防和處置預(yù)案等一系列基礎(chǔ)性工作，努力把事故預(yù)防工作盡量向前延伸，建立覆蓋全 市的道路交通安全管理和事故預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，確保事故預(yù)防無盲區(qū)。 （三）綜合監(jiān)管要加快職能轉(zhuǎn)變。 （五）基層基礎(chǔ)工作必須夯實(shí)靠牢。emsp。各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，在把握和謀劃本轄區(qū)、本行業(yè) 20xx 年工作時(shí)，要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線，敬畏生命、敬畏法律，把嚴(yán)與實(shí)貫徹到安全生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，努力保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)。抓安全生產(chǎn)，貴在持之以恒、常抓不懈，也難在持之以恒。emsp。 20xx 年，共進(jìn)行 3 次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、食藥、消防、綜治等部門，開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì) 136 所學(xué)校進(jìn)行了 230 次直查、突查和暗訪，排查隱患 150 處，整改到位 132 處，限期整改 18 處，在年度考核時(shí)，對(duì)限期整改的隱患堅(jiān)持回頭看，目的就是消除隱患。一是開展安全教育進(jìn)課堂，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、評(píng)估、考核六落實(shí) 。 三是事故總量仍偏大。 六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象在一些學(xué)校比較嚴(yán)重的存在，有些學(xué)校對(duì)市教育局的安全工作部署中間有梗阻，落實(shí)不到位，工作時(shí)緊時(shí)松，不能做到常態(tài)化。有 1744 所學(xué)校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有 770 所學(xué)校安裝了一鍵報(bào)警設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)了與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。按照要求，各縣（市、區(qū)）評(píng)定c 級(jí)學(xué)校 1091 所、 d 級(jí)學(xué)校 56 所。 五是做到安全與生產(chǎn)的相互促進(jìn)、相得益彰。以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù)，以推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任五落實(shí)五到位為核心，建立企業(yè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，層層落實(shí)明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和企業(yè)全體職工安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，加 大企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，建立企業(yè)誠信體系，完善企業(yè)違法和失信懲戒機(jī)制，將嚴(yán)重違法違規(guī)和失信的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)服務(wù)組織及相關(guān)責(zé)任人列入黑名單，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。emsp。強(qiáng)化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)安全管理，繼續(xù)深化非煤礦山專家會(huì)診、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、新媒體助力三項(xiàng)監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收檢查和尾礦庫巡查監(jiān)控，推動(dòng)實(shí)施不符合安全條件礦山企業(yè)退出機(jī)制。要高度關(guān)注房屋建筑、城市橋梁、隧道、地下管廊等工程建設(shè)中的安全問題，全面排查治理城市老舊建筑及渣土場(chǎng)等安全隱患，加強(qiáng)對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)高危企業(yè)的安全監(jiān)管，切實(shí)從源頭上預(yù)防和遏制重特大事故。要深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，市縣區(qū)工商、教育、文化、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、民政等部門要積極發(fā)動(dòng)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位開展火災(zāi)隱患自查自糾，實(shí)行分類檢查，重點(diǎn)檢查日常監(jiān)督不到的單位場(chǎng)所，提高監(jiān)督檢查數(shù)量和質(zhì)量。要堅(jiān)持把防事故、保安全、保暢通放在首位，一要始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。 在消防安全方面。圍繞道路交通安全，在試點(diǎn)的 基礎(chǔ)上，先后總結(jié)形成了接送學(xué)生車輛安全管理、農(nóng)村道路安全管理兩個(gè)《辦法》，總結(jié)推廣了高速公路 122 聯(lián)動(dòng)和 125 農(nóng)村道路聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)兩個(gè)模式。各級(jí)各部門繼續(xù)深化貫徹省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)三基工作和推進(jìn)安全生產(chǎn)三化建設(shè)兩個(gè)《實(shí)施意見》，加大推動(dòng)力度，提升工作水平，安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、市縣長專項(xiàng)基金、一線安監(jiān)人員津貼、意外保險(xiǎn)等政策得到有效落實(shí)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專兼職人員，各行政村設(shè)置了村級(jí)安全協(xié)管員。emsp。旬陽、漢陰、嵐皋、 XX 縣區(qū)按照關(guān)口前移、重心下移的原則細(xì)化明確了各鎮(zhèn)、各部門、村安全生產(chǎn)責(zé)任的三級(jí)五覆蓋 第 3 頁 共 22 頁 職責(zé) 。emsp。 一、成績(jī)值得肯定，問題必須正視，安全生產(chǎn)不容半點(diǎn)松懈emsp。XX 縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定了《 XX 縣區(qū)安全生產(chǎn)督查工作辦法》 。 （三）各類專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開展。全市共建立企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬 20472 個(gè)、事故隱患臺(tái)賬 1826 個(gè)、監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬 785 個(gè) 。全市沒有發(fā)生一起涉及接送學(xué)生車輛的交通事故，農(nóng)村道路等級(jí)以上交通事故同比下降 %，死亡人數(shù)下降 %。部分縣區(qū)市政消火栓缺少維護(hù)保養(yǎng)，埋壓、圈占、損毀情況嚴(yán)重 。堅(jiān)持開展經(jīng)常性的交通安全大檢查和以事故預(yù)防為主要內(nèi)容的道路交通安全整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處各種交通違法行為。構(gòu)建公安現(xiàn)役消防隊(duì) +政府專職消防隊(duì) +企事業(yè)專職消防隊(duì) +志愿消防隊(duì)四級(jí)滅火力量體系，重點(diǎn)單位、鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)組建以政府主導(dǎo)抓建設(shè)、事業(yè)編制招骨干、專勤訓(xùn)練強(qiáng)保障、 emsp。四要堅(jiān)持在黨媒上公開曝光重大安全隱患的好做法，安康日?qǐng)?bào)、安康電視臺(tái)要繼續(xù)在重要版面、重要時(shí)段曝光重大安全隱患，此外，今年要增加安康廣播電臺(tái)作為曝光的媒體。強(qiáng)化?；沸袠I(yè)安全管理，繼續(xù)推進(jìn)液氨制冷企業(yè)安全整治，推動(dòng)對(duì)不符合安全條件的?；髽I(yè)實(shí)施搬遷。emsp。emsp。發(fā)展是安康的第一要?jiǎng)?wù)，工業(yè)強(qiáng)市是 XX 縣區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕超越的最重要戰(zhàn)略。 （三）強(qiáng)化特殊時(shí)段、敏感時(shí)期的安保工作。市直義務(wù)教育階段學(xué)校保安工資全部列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政直接撥付。 二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達(dá)不到從事這項(xiàng)工作的要求。去年，因?qū)W生心理問題，全市發(fā)生幾起學(xué)生打架斗毆、自殺自殘的事件。還有一些學(xué)校教職員工法 第 22 頁 共 22 頁 制安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，因管理失當(dāng)而誘發(fā)的安全責(zé)任事故還時(shí)有發(fā)生。 （七）強(qiáng)化安全宣傳、培訓(xùn)、教育。 （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。emsp。 三要持續(xù)堅(jiān)持常抓勤管工作機(jī)制。黨的十八屆五中全會(huì)提出了 第 15 頁 共 22 頁 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，對(duì)安全生產(chǎn)工作也 提出了新要求。 emsp。emsp。24小時(shí)備勤來運(yùn)行的微型消防站建設(shè)，形成區(qū)域聯(lián)防協(xié)作工作機(jī)制。二要切實(shí)抓好事故源頭管理。部分行業(yè)、部門未能真正履行消防監(jiān)管職責(zé)，社會(huì)單位未認(rèn)真履行主體責(zé)任，基層單位火災(zāi)防控不力，網(wǎng)格化、戶籍化管理流于形式，火災(zāi)隱患整治、反彈， 第 8 頁