5淺談通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展-文庫吧資料
2024-09-07 05:10本頁面
【正文】 份經(jīng)濟(jì)合作社兼有股份制和合作制的特點(diǎn)，仍然延續(xù)了人民公社體制下產(chǎn)權(quán)安排的一些特征，這些特征是合作制封閉性條件下社員或集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利或資格所決定的。股份合作社的經(jīng)營管理者多為農(nóng)村兩委干部，高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才缺乏。 農(nóng)村社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社相對于原集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)濟(jì)合作社來說，無疑是一大進(jìn)步，受到了社區(qū)農(nóng)民的普遍擁護(hù)。第三，農(nóng)村于部的權(quán)力受到了制度的約束和民意的監(jiān)督，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和事業(yè)感，較好地克服了決策的主觀性和隨意性，抑制了鋪張浪費(fèi)，保障了集體資產(chǎn)的保值增值。首先，社員享有了收益分配權(quán)，從根本上解決了長期以來集體經(jīng)濟(jì)與社員利益關(guān)系不緊密的問題，提高了農(nóng)民對集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)注程度和參與集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性。通行的辦法是，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，經(jīng)過清產(chǎn)核資，將集體資產(chǎn)和人口股量化到戶到人，集體資產(chǎn)的所有權(quán)歸村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體所有，社員則以股東的身份享有了民主決策、民主 管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和按股分紅的集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。所以，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的著眼點(diǎn)就應(yīng)該是把農(nóng)民集體的這種虛置的所有權(quán)實(shí)在化，產(chǎn)權(quán)制度改革必然成為農(nóng)村改革的主線，而農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是與生產(chǎn)力和經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展相適應(yīng)的，在不同的歷史階段有著不同的產(chǎn)權(quán)制度變革的要求，當(dāng)前的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革正是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。據(jù)林毅夫等人的研究，這項(xiàng)改革使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長了 %。黨的十一屆三中全會以后在我國農(nóng)村逐步推行的家庭承包經(jīng)營制，改變了原有集體土地產(chǎn)權(quán)形式，變土地的集體所有集體經(jīng)營為集體所有家庭經(jīng)營，創(chuàng)造了在土地集體所有前提下所有權(quán)與使用權(quán)相分離的成功經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)戶擁有了土地、使用權(quán)和收益權(quán)，獲得了經(jīng)營自主權(quán)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的微觀主體。人民公社體制
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