4農村集體產權制度改革方案-文庫吧資料
2024-08-27 03:55本頁面
【正文】 頁 明確成員身份界定的基本原則、基本條件、操作規(guī)程，以及普遍存在的特殊群體認定辦法等，為全面改革打好堅實基礎。充分尊重群眾意愿，注重通過村民協(xié)商、民主表決等基層民主自治的方式，解決集體經濟組織成員資格認定過程中遇到的問題。 成員界定。無異議后，集體資產分類登記造冊，報鎮(zhèn)備案。清產核資是農村集體產權制度改革的基礎性工作，為摸清砸實家底，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，由鎮(zhèn)農經部門、村委會、村務監(jiān)督委員會、村集體經濟組織負責人、村會計、村民代表組成清產核資領導小組，分類型對所有經營性資產、未確權到戶的資源性資產和非經營性資產及債權債 務進行清理核對，對非經營性資產進行核實登記，對經營性資產、未確權到戶的資源性資產進行資產評估，編制清產核資明細表。各村 2024 年 6 月中旬前將準備工作進展情況報鎮(zhèn)農村集體產權制度改革領導小組辦公室。對鎮(zhèn)、村參與改革的領導干部和工作人員進行培訓，學習有關政策、文件精神，統(tǒng)一思想認 識。召開全鎮(zhèn)改革工作動員大會，大力宣傳改革的重大意義；各村相應成立改革工作領導小組和工作推進小組，在與各村溝通協(xié)調、深入調查摸底的基礎上，研究制定鎮(zhèn)、村改革實施方案和細則，并召開會議進行部署。具體步驟如下： （一）準備動員（ 2024 年 5 月 — 2024 年 6 月中旬） 成立工作機構。對于經營性資產，重點是明晰集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，發(fā)展農民股份合作，明確集體經濟組織的市場主體地位，健全集體資產運營的管理、監(jiān)督和收益分配機制。對于資源性資產，重點是抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作，在充分尊重承包 第 3 頁 共 8 頁 農戶意愿的前提下，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式；在穩(wěn)定林地承包關系、保持林地用途不變的前提下，積極穩(wěn)妥開展集體林地股份合作制經營。力爭 2024 年全鎮(zhèn)集體產權制度改革完成 70%，確保 2024 年基本完成農村集體資產產權制度改革任務。 （二）實現(xiàn)目標。面對以上客觀現(xiàn)實，廣大農民群眾參與改革的積極性大大提高，農村改革的時機窗口已經打開，
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