4農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案-文庫(kù)吧資料
2024-08-27 03:55本頁(yè)面
【正文】 頁(yè) 明確成員身份界定的基本原則、基本條件、操作規(guī)程，以及普遍存在的特殊群體認(rèn)定辦法等，為全面改革打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分尊重群眾意愿，注重通過(guò)村民協(xié)商、民主表決等基層民主自治的方式，解決集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定過(guò)程中遇到的問(wèn)題。 成員界定。無(wú)異議后，集體資產(chǎn)分類登記造冊(cè)，報(bào)鎮(zhèn)備案。清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)性工作，為摸清砸實(shí)家底，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村民代表組成清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，分類型對(duì)所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、未確權(quán)到戶的資源性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及債權(quán)債 務(wù)進(jìn)行清理核對(duì)，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)登記，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、未確權(quán)到戶的資源性資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，編制清產(chǎn)核資明細(xì)表。各村 2024 年 6 月中旬前將準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)鎮(zhèn)、村參與改革的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)政策、文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn) 識(shí)。召開(kāi)全鎮(zhèn)改革工作動(dòng)員大會(huì)，大力宣傳改革的重大意義；各村相應(yīng)成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作推進(jìn)小組，在與各村溝通協(xié)調(diào)、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定鎮(zhèn)、村改革實(shí)施方案和細(xì)則，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。具體步驟如下： （一）準(zhǔn)備動(dòng)員（ 2024 年 5 月 — 2024 年 6 月中旬） 成立工作機(jī)構(gòu)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展農(nóng)民股份合作，明確集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位，健全集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的管理、監(jiān)督和收益分配機(jī)制。對(duì)于資源性資產(chǎn)，重點(diǎn)是抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在充分尊重承包 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 農(nóng)戶意愿的前提下，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式；在穩(wěn)定林地承包關(guān)系、保持林地用途不變的前提下，積極穩(wěn)妥開(kāi)展集體林地股份合作制經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng) 2024 年全鎮(zhèn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成 70%，確保 2024 年基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。 （二）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。面對(duì)以上客觀現(xiàn)實(shí)，廣大農(nóng)民群眾參與改革的積極性大大提高，農(nóng)村改革的時(shí)機(jī)窗口已經(jīng)打開(kāi)，
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