【正文】 考核和監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)黨的基層組織 — 11— 建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，提升黨建科學(xué)化水平。辦好西寧的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。以思想的不斷解放，開放的不斷深入，推動經(jīng)濟(jì)社 會全面可持續(xù)發(fā)展。按照已審批確定的各大片區(qū)、城中村改造 XX 縣區(qū)城控制性詳規(guī)，以規(guī)劃帶項目，全面開放，全面招商，籌備召開好全市 “ 城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游項目 ” 推介會。西寧作為內(nèi)陸城市，要加快發(fā)展，必須擴(kuò)大開放。精細(xì)化管理，必須把管理變?yōu)榉?wù)，以人性化服務(wù)促管理水平提升，要重點提升市容環(huán)境、社會治安、教育衛(wèi)生、旅游文化、交 通出行等公共服務(wù)能力；要不斷推進(jìn)創(chuàng)城工作，提高市民文明素質(zhì)，引導(dǎo)全社會熱愛城市、愛護(hù)家園，提升城市文明形象。精細(xì)化規(guī)劃，重點是要合理考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域統(tǒng)籌， 第 9 頁 共 15 頁 處理好與省內(nèi)其他地區(qū)的互補(bǔ)關(guān)系，實現(xiàn)與東部城市群建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持全域規(guī)劃，統(tǒng)籌西寧城市總規(guī)和三縣城市總規(guī) 修編；研究重點城鎮(zhèn)的功能定位，承接轉(zhuǎn)移 XX 縣區(qū)相關(guān)功能，形成互補(bǔ)關(guān)系，拓展發(fā)展空間。省第十二次黨代會提出建設(shè)宜居之地、休閑之都的新要求，為我們建設(shè)人民滿意的生活之城、幸福之城賦予了新內(nèi)涵。要注重 找弱項、抓難點，針對在城市和農(nóng)村社區(qū)出現(xiàn)的新情況、新特點、新趨勢，有的放矢，與時俱進(jìn)，整體推進(jìn)，抓住特色，抓出成果。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動，既是對我市多年來民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的接續(xù)，更是在新的歷史起點上推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的創(chuàng)新之舉，要通過創(chuàng)建，實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會和諧。 （四）在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)上實現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)全民生態(tài)道德教育，按照生態(tài)城市的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“ 美寧方略、樹為關(guān)鍵 ” 的理念，堅定不移地創(chuàng)建國家森林城市，組建創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，編制創(chuàng)建規(guī)劃，著力打造以 XX 縣區(qū)為核心，南北兩山為屏障、縣域為縱深的 “ 三環(huán) ” 生態(tài)格局；進(jìn)一步強(qiáng)化“ 治 寧方略、水為大政 ” 的理念，毫不猶豫地實施 “ 清水入城 ”工程，鞏固已有治砂治污成果，以零排放為抓手，加大水環(huán)境綜合治理整治，做到全監(jiān)控、全收集、全處理，加快實施綜合水利工程建設(shè)，實現(xiàn)湟水流域西寧段 “ 水清、流暢、岸綠、景美 ” 的目標(biāo)；進(jìn)一步堅定創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的信心，鞏固提升 第 8 頁 共 15 頁 已達(dá)標(biāo)的 21 項指標(biāo)，奮力攻堅未達(dá)標(biāo)的 5 項指標(biāo)。西寧有著獨特的地理、自然和氣候資源優(yōu)勢。充分借助高 XX 縣區(qū)的政策、產(chǎn)業(yè)、科 技、創(chuàng)新優(yōu)勢，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，實現(xiàn)高 XX 縣區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。高 XX 縣區(qū)的事情，就是全市的事情；高 XX 縣區(qū)的發(fā)展，就是全市的發(fā)展；高 XX 縣區(qū)的引領(lǐng)，就是全市的示范。省第十二次黨代會提出高 XX 縣區(qū)要加快建設(shè)步伐，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，建成全省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng) 第 7 頁 共 15 頁 新先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、新型工業(yè)化示范區(qū)。因此， — 6— 把循環(huán)和綠色理念貫穿到全社會生產(chǎn)、生活各個領(lǐng)域中去，要盡快出臺《加快推進(jìn) XX 市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》，走特色優(yōu)勢型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、創(chuàng)新驅(qū)動型、園區(qū)帶動型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，把企業(yè)層面的循環(huán)、工業(yè)園區(qū)的循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)、區(qū)域之間的循環(huán)和社會層面的循環(huán)有機(jī)地結(jié)合起來，真正解決資源節(jié)約問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)、可持續(xù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系生產(chǎn)方式的變革，關(guān)系生活方式的提升。這個成果，就是西寧要在八個方面實現(xiàn)新突破。 第 6 頁 共 15 頁 三、強(qiáng) 化舉措，重點工作推進(jìn)要實現(xiàn)新突破 按照省黨代會對西寧工作提出的新定位、新要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，市委確定了八個調(diào)研課題。黨的建設(shè)成效顯著。精細(xì)化理念有效推行。針對藏區(qū)維穩(wěn)出現(xiàn)的新情況新問題，積極穩(wěn)妥地做好 “” 等敏感節(jié)點和敏感事件的維穩(wěn)防控。社會大局和諧穩(wěn)定。民主法制穩(wěn)步推進(jìn)。群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和生活狀況進(jìn)一步改善。全市工作實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。國 第 4 頁 共 15 頁 民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。用加快發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式、擴(kuò)大開放的要求和方法，來全力破解影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項目、土地、資金瓶頸和重大問題，在重大項目上加強(qiáng)對