【正文】 “ 不求所有，但求所在 ”的原則，放寬市場準入，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，采取投資主體 多元化、建設(shè)經(jīng)營市場化的方式，積極推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移到農(nóng)村經(jīng)濟與城鎮(zhèn)經(jīng)濟并重的軌道上來。充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭作用，突出 xx特色，積極開展招商引資工作，加快以大圍山為重點的旅游景區(qū)景點建設(shè)，提升景區(qū)景點檔次。加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進入重點消費市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)整體效益為中心，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，突出特色，加快培植畜牧、熱果、八角、珍貴用 材林、特色綠色食品產(chǎn)業(yè)，做大做強當家產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和財稅優(yōu)勢。 （三）加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益 以市場為導(dǎo)向，以科技進步為動力，遵循經(jīng)濟規(guī)律，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。建立建設(shè)用地收購儲備制度。抓好縣慶工程、民心工程建設(shè)，全面完成大圍山廣場、文化大橋、民族體育館、 xx 賓館建設(shè)和文化路、衛(wèi)國路改造工程，加快 XX 縣區(qū)給排水、污水處理和電力、弱電集成管網(wǎng)改造，抓好單位庭院綠化，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。加大鄉(xiāng)村公路改造和管養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村公路路面等級，多方籌措資金，加快自然村公路建設(shè)步伐，提高自然村通路率；通信建設(shè)上，抓住省政府實施電子政務(wù)工程的機遇，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動電子政務(wù)工程，加快信息化建設(shè)步伐。加快白團公路、白鶴公路建設(shè)步伐。加快團坡水庫續(xù)建，力爭堡堡寨、云洞 、大綠樹水庫工程上報立項，啟動紅旗水庫加固除險工程，切實解決農(nóng)村人畜飲水困難問題；交通建設(shè)上，積極爭取泛亞鐵路、昆河高速公路從 xx 境內(nèi)通過，并做好 xx 段建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。搞好項目儲備，做到開工一批、論證一批、儲備一批，為爭取上級扶持和招商引資創(chuàng)造條件。抓住國家擴大內(nèi)需、繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機遇，積極爭取省州資金支持，加大招商引資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 做好化肥等農(nóng)用物資供應(yīng)工作。加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技隊伍，全面抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，擴大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的覆蓋面。穩(wěn)步推進 10萬畝大 黃藤基地、 15萬畝八角基地、 10萬畝熱果基地、5 萬畝肉桂基地建設(shè)。按照全縣總體區(qū)域經(jīng)濟布局，發(fā)揮地 第 6 頁 共 16 頁 區(qū)比較優(yōu)勢，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為重點，大力優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村 “ 五小 ” 工程建設(shè)步伐，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。實現(xiàn)上述目標，必須抓好以下工作： （一）強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是治國安民的首要問題，是關(guān)系我縣能否在新世紀頭二十年全面實現(xiàn)小康的根本問題。農(nóng)民人均吃糧 360 公斤，增長 %。全社會固定資產(chǎn)投資 23500 萬元，增長 %。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 86200 萬元，增長 %，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 22700 萬元，增長 %；工業(yè)總產(chǎn)值 23500 萬元，增長%。 xx 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值 39500 萬元，比上年增長 %。我們要把思想統(tǒng)一到 xx 大精神上來，把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標上來，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以更加務(wù)實的精神，更加扎實的工作態(tài)度，努力完成第 第 4 頁 共 16 頁 十三屆縣人民政府第一年的各項工作。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，增強緊迫感和責任感，振奮精神，樹立信心，全力以赴 做好各方面工作。 在 肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，勞動者素質(zhì)偏低，仍然是制約 xx 經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾。完成財政支出 11163 萬元，增加 539 萬元，增長 %；完成全社會固定資產(chǎn)投資總額 20871 萬元，增加 6618萬元，增長 %；金融機構(gòu)各項存款余額 33208 萬元，增加 9129 萬元，增長 %，各項貸款余額 xx7 萬元，增加 3620