5市拆遷安置工作的調(diào)研和思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-07 02:47本頁(yè)面
【正文】 可、補(bǔ)償安置到公示聽(tīng)證，涉及到10多個(gè)部門(mén)的監(jiān)督和管理。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 沒(méi)有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來(lái)了巨大的負(fù)面 壓力。 “ 重慶釘子戶(hù) ” 和 “ 廣州釘子戶(hù) ” 的處理，又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿(mǎn)足被拆遷人的要求，才是合法合理的。分析當(dāng)前拆 遷安置工作成為 “ 天下第一難 ” 的成因，筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面： “ 失之偏頗 ” 。拆遷問(wèn)題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局，國(guó)家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。實(shí)際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“ 釘子戶(hù) ” 現(xiàn)象。由于農(nóng)村集體土地上的拆遷適用《土地管理法》，但尚無(wú)具體的實(shí)施細(xì)則 ，操作比較困難。 （城廂鎮(zhèn)除外）農(nóng)村集體土地上的拆遷，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行制定補(bǔ)償安置政策進(jìn)行拆遷。安置補(bǔ)償上，自市政府頒布《關(guān)于貫徹落實(shí)的意見(jiàn)》（太政發(fā)〔 20*〕 79號(hào)）文件后，逐步實(shí)行了多層公寓房產(chǎn)權(quán)置換安置，并對(duì)失地農(nóng)民實(shí)行了 “ 土地?fù)Q保障 ” 式的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。拆遷管理由本區(qū)域縣市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)承擔(dān)，雙方當(dāng)事人達(dá)不成協(xié)議的，可申請(qǐng)主管部門(mén)依法裁決，并強(qiáng)制執(zhí)行。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞綄?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換（拆一還一）。 從目前我市拆遷安置的類(lèi)型看，主要分成三種： 圍內(nèi)的拆遷安置，執(zhí)行的是 20*年國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》以及 XX 省和 *市人民政府制定的各類(lèi)配套政策。通過(guò)拆遷安置，大批被拆遷居民住進(jìn)了現(xiàn)代化新小區(qū)，改善了居住環(huán)境和生活條件；大批失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“ 土地?fù)Q保障 ” ，每月有固定的勞保收
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