【正文】 ，促進(jìn)公共財政向農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)傾斜，加快發(fā)展共享型、普惠型基本公共服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)民基本權(quán)益。 （二）大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵和支持農(nóng)村個體、私營等非公有 制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。完善土地征收、征用的程序和補(bǔ)償機(jī)制，全面推進(jìn)村級集體資產(chǎn)的股份合作制，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要加快推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。 （一）千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。 三、把促進(jìn)農(nóng)民增收作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，著力解決好涉農(nóng)民生問題 實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。拓寬城鄉(xiāng)一體的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，打開鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城綠色通道，推行優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品直接向城市超市、社區(qū)菜市場和便利店配送，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效益。要以各級各類設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為支撐，進(jìn)一步健全 第 7 頁 共 14 頁 農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，積極培育多元化市場流通主體，積極發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)。 （六）不斷完善農(nóng)村市場體系。進(jìn)一步提升動植物防疫體系科技含量，主要以科技手段增強(qiáng)疫病防控能力。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化問題。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，按照農(nóng)科教相結(jié)合的要求整合農(nóng)業(yè)科研資源，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，加快農(nóng)業(yè)高技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。 （五）著力提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。著力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、 第 6 頁 共 14 頁 市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng) 業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的輻射帶動作用。生產(chǎn)組織化程度低是目前制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。進(jìn)一步延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，注重落實(shí)貼息補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深度加工和精細(xì)加工，打造名優(yōu)農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品品牌。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持跟市場走、跟城市消費(fèi)需求走，大力發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)出附加值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能深度開發(fā)，凸顯都市型特色。 （三）大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、 生物防火林、沿海防護(hù)林及農(nóng)田防風(fēng)林帶建設(shè)，加大水生生物資源養(yǎng)護(hù)力度，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，加快農(nóng)田和 第 5 頁 共 14 頁 魚塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保到年完成 146 萬畝農(nóng)田和 15 萬畝魚塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本前提和基礎(chǔ)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險試點(diǎn)范圍，完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制。發(fā)揮政府資金的帶動作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民和社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走出一條政府引導(dǎo)與市場手段相結(jié)合、激勵社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好路子。加大政府投 入力度，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本保證。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的精神，繼續(xù)做好解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力這篇大文章，用抓支柱產(chǎn)業(yè)的勁頭抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，夯實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。 根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)精神和部署，結(jié)合實(shí)際，今年以及今后一個時期我市 三農(nóng) 工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和 多予、少取、放活 的方針，以發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)