【正文】 小康社會為總攬，以全面深化改革為動力，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、 xx 市經(jīng)濟工作會議精神，按照 ? 穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、更好更快、提質(zhì)提標(biāo) ? 的工作原則，大力實施 ? 工業(yè)強市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市 ? 的發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓? 四化同步 ? 、 ? 三量齊升 ? ，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，堅持敢為人先，建設(shè) ? 四個湘鄉(xiāng) ? ，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要大力實施 ? 民生提升 ? 工程，圍繞群眾最關(guān)注的社會問題、最關(guān)切的疑難問題、最關(guān)心的利益問題等等方面，加大工作力度，確保工作實效，切實增強老百姓對小康的認(rèn)同感、對社會的安全感和對生活的幸福感。但我們的 ? 平安建設(shè) ? 進程相對緩慢，創(chuàng)建省級 xx 縣市的口號喊了幾年依然沒有實質(zhì)性進展，在全省民調(diào)中，政法系統(tǒng)的整體排名依然落后。 ，實施 ? 民生提升 ? 工程，創(chuàng)建省級xx縣市和省級計生模 xx縣市，打造幸福湘鄉(xiāng)，實現(xiàn)幸福感倍增。要大力加強文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)和文化服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷做大湘鄉(xiāng)文化品牌，不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)。要大力實施 ? 素質(zhì)提升 ? 工程，著力提升干部群眾的思想道德素質(zhì)、民主法治素質(zhì)、文明禮儀素質(zhì)。但客觀來說，目前湘鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境、市民素質(zhì)、干部作風(fēng)等都亟待提升，黨員干部精神不振、信心不足，社會群眾仇官 仇富、發(fā)牢騷、講怪話等不良現(xiàn)象一定程度存在，這些都極大地影響了湘鄉(xiāng)的發(fā)展。有句話說得好：一個人的問題是素質(zhì)問題，一群人的問題是制度問題，一代人的問題是文化問題。 ，實施 ? 素質(zhì)提升 ? 工程，創(chuàng)建全國文明城市，打造文化湘鄉(xiāng)，實現(xiàn)自信心倍增。必須以創(chuàng)建省級園林城市為契機，堅持有序擴容、有為提質(zhì)、有力管理，不斷加快城鎮(zhèn)化進程，使城鎮(zhèn)面積更大、城鎮(zhèn)人口更多、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、產(chǎn)業(yè)承載能力更強、輻射帶動效果更好。中央明確提出，要把加快推進城鎮(zhèn)化作為主要任務(wù)來抓。具體來說，未來三年，人均 gdp 要達(dá)到 34000 元，人均財政總收 第 6 頁 共 17 頁 入實現(xiàn) 3300 元，稅收占財政總收入的比重要超過 80%；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重要達(dá)到 70%； 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占比 gdp 比重要達(dá)到 90%，規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比要達(dá)到 250%，單位 gdp 能耗要低于 噸標(biāo)煤 /萬元。而我市人均 gdp、人均財政收入、園區(qū)規(guī)模工業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值比重等幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)程度為 60%左右。 三、必須牢牢把握今后幾年工作的基本要求 為重點，實施 ?‘ 三量 ’ 提升 ? 工程，創(chuàng)建全面小康，打造實力湘鄉(xiāng)，實現(xiàn)競爭力倍增。一些干部大局意識、服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)精神不強，行政審批和 收費還存在較為嚴(yán)重的問題，不作為、亂作為、緩作為現(xiàn)象時有發(fā)生，發(fā)展環(huán)境還需大力優(yōu)化，等等。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍相對薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力不強。城市經(jīng)營水平和投資效率不高，建設(shè)方式比較粗放，城強鄉(xiāng)弱、城富鄉(xiāng)窮、城快鄉(xiāng)慢的格局急需突破。當(dāng)前，我們的發(fā)展也面臨著許多新的情況 第 5 頁 共 17 頁 和 考驗，一些問題仍然比較突出：發(fā)展不充分仍是目前最大的問題，經(jīng)濟總體實力偏弱，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，增長和轉(zhuǎn)型的余地都不夠。但跳出湘鄉(xiāng)看湘鄉(xiāng)，橫比還有差距。 ，成績和不足并存。長株潭地區(qū)指導(dǎo)組對下面縣市區(qū)也不僅僅是指導(dǎo)，必然在兩型社會的建設(shè)，長株潭城市群的建設(shè)等方面予以統(tǒng)籌考慮。另一方面，省里對縣一級差異化支持的力度也會前所未有。這對我們來說，既有壓力又有動力。 7 月 15 日召開的省委十屆七次全會提出 ? 分類指導(dǎo)加快推進全面建成小康社會 ? ，以縣市區(qū)作為全面小 康建設(shè)的主體，實行目標(biāo)任務(wù)到縣市區(qū)、政策措施到縣市區(qū)、工作責(zé)任到縣市區(qū)、考評監(jiān)測到縣市區(qū)。但同時，中央將出臺進一步完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制，加快增值稅、個人所得稅、房地產(chǎn)等稅收制度改革，允許地方政府發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，保障金融機構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策，為我們拓寬財政收入來源、豐富融資手段、減輕資金投入壓力創(chuàng)造了新的有利條件。 面對這些政策措施，我們必須加快改革創(chuàng)新來適應(yīng)。中央經(jīng)濟工作會議確定了? 穩(wěn)中求進 ? 的總基調(diào)，強調(diào) ? 把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié) ? ，并提出了明年經(jīng)濟工作的六項任務(wù)。 ，機遇和挑戰(zhàn)并存。 二、必須牢牢把握當(dāng)前經(jīng) 濟發(fā)展面臨的基本形勢把握形勢、掌握規(guī)律是我們做好經(jīng)濟工作的前提。著力反對 第 3 頁 共 17 頁 ? 四風(fēng) ? ，深入開展以 ? 治庸、治懶、治散、治浮、治奢、治腐、治驕、治玩 ? 為內(nèi)容的 ? 八治 ? 活動，創(chuàng)造了良好的經(jīng)