【正文】 ，推進(jìn)奧運(yùn)訓(xùn)練場(chǎng)館、簽約飯店、火炬?zhèn)鬟f和馬拉松路線周邊以及重點(diǎn)大街環(huán)境整治，加快樓體清洗粉飾工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境水平顯著提升與整體環(huán)境狀況改善的有機(jī)結(jié)合。我們要以高度的政治責(zé)任感和只爭朝夕的精神，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)部門配合，做好群眾工作，爭取各方支持，落實(shí) “ 奧運(yùn)惠及于民 ” 的理念，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話的豐富思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神和中央的決策部署上來 ，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗，做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，緊緊圍繞首都建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)定信心，迎難而上，重點(diǎn)突破，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)。在解決矛盾糾紛中，要把握工作的 主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)籌考慮各方面因素和可能產(chǎn)生的影響，堅(jiān)持依法按 第 13 頁 共 22 頁 政策辦事，化解矛盾、理順情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。在制定政策措施和工作方案中，要充分聽取各方面群眾的意見，統(tǒng)籌考慮各方利益訴求，特別注重保障困難群眾的利益，努力從源頭上減少不和諧因素。 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是建設(shè)首善之區(qū)的基本保障，是做 好首都“ 四個(gè)服務(wù) ” 的根本要求，是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，有些是政策法規(guī)層面的問題，有些是個(gè)別單位和部門的干部對(duì)群眾利益重視程度不高、工作預(yù)見性不強(qiáng)、前期工作和配套工作不周全。 XX 縣區(qū)作為國家政治中心的主要載體，政 第 12 頁 共 22 頁 治敏感性強(qiáng)，受關(guān)注程度高，各類不穩(wěn)定因素通過不同形式和渠道在我區(qū)都能有所反 映，甚至引發(fā)放大效應(yīng)。在改 善低收入群眾生活狀況方面，要充分發(fā)揮公共資源的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)研究如何發(fā)揮慈善事業(yè)、公益事業(yè)在幫扶困難群眾方面的重要作用，強(qiáng)化社會(huì)救助工作的托底幫扶功能，不斷提高幫助群眾克服突發(fā)和突出困難的能力。在教育方面，要深入研究如何加快推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育普及化，加大對(duì)低收入家庭子女就學(xué)的幫扶力度，努力滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求。同時(shí)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障低收入群眾的基本生活和基本發(fā)展需求，把公共資源更多地用到低收入群眾 迫切需要的地方。 在居民收入水平整體提高、收入差距較大和低收入群眾增收緩慢的背景下，居民需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)，就業(yè)、教育和就醫(yī)等與人的發(fā)展密切相關(guān)的民生服務(wù)面臨著更高、更復(fù)雜的要求，改善低收入群眾生活狀況面臨著更大的壓力和困難。 2024 年至 2024年，低收入組人均可支配收入年均增長 %，比全區(qū)平均增長速度低 個(gè)百分點(diǎn)， 2024 年上半年全區(qū)六成居民的人均可支配收入位于平均線以下。同時(shí)，居民收入 分布擴(kuò)散，收入差距較大，低收入群眾的收入增長低于全區(qū)平均增長速度。 2024年至 2024年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 13%，2024 年達(dá)到 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過 18000 美元。在社區(qū)環(huán)境上，要著力創(chuàng)新群眾工作與社區(qū)環(huán)境建設(shè)緊密融合的有效載體，增強(qiáng) 居民的主體意識(shí)和家園意識(shí)，完善共建、共管、共享社區(qū)家園的長效機(jī)制，夯實(shí)優(yōu)化城市環(huán)境的基礎(chǔ)。要重點(diǎn)研究金融功能區(qū)的市政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成與街區(qū)功能相適應(yīng)的管理模式。完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的工作機(jī)制，維護(hù)良好的城市環(huán)境形象。我們要充 第 9 頁 共 22 頁 分用好籌辦奧運(yùn)會(huì)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞區(qū)域功能定位，把奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)與解決民生問題緊密結(jié)合起來，抓住城市形象、城市秩序、城市功能和社區(qū)環(huán)境等四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力破解難點(diǎn)問題，全面提升城市環(huán)境水平和精細(xì)化管理水平。 區(qū) “ 十一五 ” 規(guī)劃明確提出要基本完成二環(huán)外的危舊房改造，全力推進(jìn)舊 XX 縣區(qū)、文保區(qū)的有機(jī)更新，努力使大多數(shù)居民的居住條件得到改善。在交通方面，路網(wǎng)系統(tǒng)不完善，道路通行效率不高，交通擁堵問題比較嚴(yán)重，部分地區(qū)停車、行車秩序混亂。從房屋質(zhì)量看，區(qū)直管公房和私有住房面積分別為 142 萬和 萬平方米，其中嚴(yán)重破損房屋和危險(xiǎn)房 屋的比重分別高達(dá) 25%和 %。 （一）深入研究環(huán)境建設(shè)中的難點(diǎn)問題，全力營造整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境 當(dāng)前，首都正處于城市化、市場(chǎng)化、國際化、現(xiàn)代化的加速期，對(duì)城市環(huán)境的要求不斷提高，與群眾生活密切相關(guān)的住房、交通、環(huán)境等民生問題日益凸顯。市第十次黨代會(huì)突出強(qiáng)調(diào)著力解決好就業(yè)、教育、就醫(yī)、住房、交通、環(huán)境等六大民生問題，反映了廣大群眾的迫切要求。我們必須高度重視這些問題，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在今后的工作中切實(shí)加以解決。五是隨著各項(xiàng)改革的不斷深化和城市建設(shè)的快速推進(jìn)，涉及群眾利益的各類社會(huì)矛盾凸顯，在妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、減少和化解矛盾上，還需進(jìn)一步探索有效辦法和制度措施。三是城市管理中 “ 抓反復(fù)、反復(fù)抓 ” 的問題仍比較突出，在增強(qiáng)城市管理意識(shí)、鞏固集中整治成果、健全長效管理機(jī)制上，還需進(jìn)一步抓好落實(shí)。一是按照首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)和功能定位，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思路和措施還需進(jìn)一步完善。 當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，上半年的工作為我們?nèi)嫱瓿山衲昴繕?biāo)任務(wù)打下了較好的基礎(chǔ)。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)逐步推進(jìn)，開展新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體談話并簽訂廉潔從政承諾書， 糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作進(jìn)一步深化。在全區(qū)黨員干部中開展以 “ 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧 ” 為主題的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入開展基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索黨的先進(jìn)性 在不同領(lǐng)域基層黨組織的實(shí)踐途徑。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 25 個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部 62 名，加強(qiáng)后備干部的科學(xué)測(cè)評(píng)和動(dòng)態(tài)管 第 6 頁 共 22 頁 理，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。探索區(qū)黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主。 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，