5剖析農(nóng)民弱勢群體地位提升對策-文庫吧資料
2024-09-06 23:26本頁面
【正文】 常微小的，但多 個農(nóng)戶的合作則能有效的增強農(nóng)戶實力。在現(xiàn)實中，可以通過以下一些手段來改變農(nóng)民的弱勢群體地位。部分 農(nóng)民因而會產(chǎn)生強烈的失落感、被排斥感和被剝奪感，這些失范的人口可能會以一些激烈、非法的方式表達自己的不滿，成為我國犯罪行為的主體，這些對農(nóng)村乃至社會穩(wěn)定造成了極大的威脅。 農(nóng)村社會穩(wěn)定性較低。這是公務員能不斷的加薪 、工人即使不工作也有最低生活保障的原因之一；城市個人所得稅起征點為 1500 元，而以土地為基本生存保障的農(nóng)民月均收入不足 300 元，卻還要不折不扣地按人頭地畝征收各種稅費。相對農(nóng)民而言，官員、公務員、工人、商人等都是強勢群體，這些群體多聚集在城市。 城鄉(xiāng)差別擴大、二元結(jié)構(gòu)固化。如通過剪刀差的價格政策等抽取農(nóng)業(yè)剩余來為工業(yè)提供資本積累，這樣的政策執(zhí)行長達 30 余 年，至今仍在一定范圍內(nèi)存在。 政策缺乏科學性、公平性。由于監(jiān)督約束機制不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 的公款消費、損農(nóng)肥私現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)國家統(tǒng)計局 1996 年調(diào)查顯示：小城鎮(zhèn)黨政機構(gòu)一般都多達 30～ 40 人，遠遠超出編制。 農(nóng)村普遍存在亂收費、亂攤派問題。在市場面前，出現(xiàn)盲目生產(chǎn)、從眾跟風等非理性行為；坑農(nóng)、害農(nóng)、騙農(nóng)事件屢屢發(fā)生并能得手。 抗自然災害能力、市場適應能力差。而長期嚴酷的封建專制統(tǒng)治使農(nóng)民普遍存在著對政府機關(guān)及其代表的敬畏和順從；農(nóng)民力量分散薄弱，難以形成一致的訴求表達和行動， 在國家制定政策和方針的博弈過程中，鮮能反映其心聲，而農(nóng)民在合法權(quán)益受到侵害時，也很難得到有力、有效的保護；農(nóng)民的退出剛性，由于戶籍制度的限制、農(nóng)民生存技能的缺乏等因素的影響，農(nóng)民特別是中老年農(nóng)民退出這一博弈關(guān)系具有相當?shù)碾y度，這使其在受到不公正對 第 3 頁 共 9 頁 待時，更多的只能選擇承受。這種弱勢又表現(xiàn)在。這種狀況，使農(nóng)民科技水平低下，法律法規(guī)也知之甚少，難以適應現(xiàn)代社會的需要；在文化心理層面，農(nóng)民普遍存在著逆來順受的文化取向、消極認命的人生態(tài)度、迷信鬼神的封建意識等，折射出農(nóng)民思維 、行為方式的弱者取向。農(nóng)民受教育程度低，目前在我國 9 億多農(nóng)村人口中，有 2億多文盲和半文盲，占整個農(nóng)村人口的 23%。農(nóng)村信息閉塞，農(nóng)民缺乏收集、運用市場信息的能力，難以靈活適應市場調(diào)整生產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品的難保存性、農(nóng)業(yè)市場主
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