5農民增收的現(xiàn)狀、制約因素及對策-文庫吧資料
2024-09-06 23:23本頁面
【正文】 要以農 業(yè)增效、農民增收為目標，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，繼續(xù)加快農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。真正落實好國家各項支農惠農政策，使廣大農民切實得到實惠。堅持開發(fā)式扶貧，建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制。落實國家糧食最低收購價政策，保持糧價穩(wěn)定在合理水平。 要繼續(xù)加大和落實好對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業(yè)生產資料綜合補貼等各項補貼政策，建立穩(wěn)定的 種糧收益風險補償機制。但是，盡管中央三令五申禁止向農民亂收費、亂攤派、亂集款，明確規(guī)定要將農民承擔的絕對額控制在農民上年人均純收入的 5％以內，但 “ 三亂 ” 現(xiàn)象屢禁不止，農民的政策性成本增多，使得農民收入很大一部分被擠掉。農民負擔是農民向國家和社會無償提供的支出，它與農民實際收入間有一種此消彼長的關系。與此相對應，農村的二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，使農民的就業(yè)領域窄小，造成了農村勞動力資源的閑置和浪費，農村經濟無法在產業(yè)結構調整中良性循環(huán)，促進整個經濟發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。 20xx 年河南城鎮(zhèn)化水平為 36％，低于全國 %的平均 水平。與此同時，城市國有企業(yè)下崗或失業(yè)人員增加，加上農民的科技文化素質普遍偏低，進城務工的難度越來越大，從而導致了農民在二、三產業(yè)就業(yè)的機會減少，抑制了農民非農產業(yè)工資性收入，農民收入增幅下降。農民的非農收入主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城打工的勞務經濟。同時，廣大農民的科學文化素質普遍偏低，導致采用農業(yè)適用技術率不高，農業(yè)科技難以推廣和普及，使農民增收無力。 第三，農業(yè)經營主體分散，經營規(guī)模小，生產效率低。由于農業(yè)生產成本連年上升，導 第 3 頁 共 7 頁 致了主要農產品價格已普遍超出國際市場水平。突出表現(xiàn)在化肥、農藥、農膜等農業(yè)生產資料價格不斷上漲。尤其是農民得到的補貼、救濟金等轉移性純收入人均為 元，增加 元，增長 %，成為促進農民增收的新力量。三是轉
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