【正文】 總裁形象，散布不真實(shí)言論的農(nóng)民工公司要對其進(jìn)行追究。要在施工現(xiàn)場設(shè)置用工告示牌，注明投訴地址、注明項(xiàng)目經(jīng)理、公司經(jīng)理、監(jiān)管員電話及上級管理部門電話，做到農(nóng)民工投訴有序。工程施工過程中項(xiàng)目部技術(shù)人員要及時處理質(zhì)量相關(guān)問題，不得在工資中扣除維修款及質(zhì)量保證金等項(xiàng)目。如有特殊情況不能領(lǐng)取者，要求有五人以上同地區(qū)其他農(nóng)民工出示身份證復(fù)印件、在公司工資代領(lǐng)證明上簽字、并要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽 字確認(rèn)。 第七條。 第六條。 第五條。 第四條。 第三條。本意見有效期五年。各級各部門各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，形成保障農(nóng)民工工資支付 第 13 頁 共 25 頁 工作合力。本意 見自印發(fā)之日起施行。當(dāng)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生用人單位確實(shí)無力支付工資或欠薪逃匿，工資保證金又不足以支付而引發(fā)群體性事件時，要動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資或給予農(nóng)民工必要的生活救助。落實(shí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財政保障制度，加大對維權(quán)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的資金扶持，增加辦案工作經(jīng)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)配備專用執(zhí)法設(shè)備和車輛。要深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化工作流程，推行陽光執(zhí)法，樹立維權(quán)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法為民、清正廉潔的良好形象。按照機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化要求，切實(shí)加強(qiáng)工資支付維權(quán)維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個專業(yè)工作小組：一是工程建設(shè)領(lǐng)域解決拖欠農(nóng)民工工資工作小組，組長由市政府副市長張銀俠擔(dān)任，副組長由市住建局局長楊占忠擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市住建局。按照藁政辦〔 2024〕 5 號文件精神，鑒于人員 變動，對 XX 縣區(qū)解決農(nóng)民工工資拖欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整（名單附后）。對拖欠工資問題嚴(yán)重、舉報投訴案件高發(fā)、群體性事件頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，予以通報、處理。發(fā)現(xiàn)拖欠工程款、違法分包、轉(zhuǎn)包問題的，由行業(yè)主管部門當(dāng)場下發(fā)《責(zé)令停工整改通知書》并立案查處。要在項(xiàng)目施工現(xiàn)場張貼有關(guān)要求和投訴舉報電話，檢查和抽查情況及時向市政府報告。活動方式包括項(xiàng)目自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)拉網(wǎng)式檢查、抽查等。自 2024 年起，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治行動常態(tài)化。要將企業(yè)工資支付情況納入人民銀行征信系統(tǒng)，與銀行授信掛鉤，市人社局負(fù)責(zé)將嚴(yán)重拖欠工資企業(yè)名單提供給銀行，建立起部門間聯(lián)合懲戒機(jī)制。人社局要建立完善用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信檔案和誠信等級評價辦法，將企業(yè)勞動用工和工資支付情況作為 3a 級企業(yè)信用等級評定的重要依據(jù)。政法部門要規(guī)范和暢通解決拖欠農(nóng)民工工資問題的法律渠道，切實(shí)加大對拖欠工資涉法涉訴案件的督辦力度。對人社局移交的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，公安局要提前介入，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門共同做好詢問筆錄、證據(jù)收集、查封賬戶等工作，確保案件快立、快查、快 審、快結(jié)。 （五）強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制。發(fā)生越級群體性上訪的，按照市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，由各分包市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志組織接訪，并妥善處理。各級各部門要進(jìn)一步完善重大群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范處理程序和處置流程。對沒有簽訂勞務(wù)合同的，依法嚴(yán)厲 處罰，責(zé)令企業(yè)一律停工規(guī)范改正。嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理，將拖欠工資納入社會風(fēng)險評價體系，對有拖欠記錄的建設(shè)單位，取消其招標(biāo)資格；對有拖欠工程款和農(nóng)民工工資記錄的施工企業(yè)，取消其投標(biāo)資格。 （三）嚴(yán)格建筑市場監(jiān)管制度。對所有第一次來訪舉報，都要按有關(guān)規(guī)定履行登記、立案等程序。 （二）實(shí)行無障礙舉報投訴制度。督促施工企業(yè)結(jié)合勞務(wù)實(shí)名制，必須建立職工名冊、考勤登記、進(jìn)出場登記等管理臺賬，造好工資支付表（內(nèi)容包括支付單位、時間、 農(nóng)民工姓名、 第 8 頁 共 25 頁 身份證號碼、工作天數(shù)、加班時間、應(yīng)發(fā)工資和支付金額等內(nèi)容），并逐月向建設(shè)單位申報。用人單位應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人，否則由此造成拖欠和克扣農(nóng)民工工資的，由用人單位承擔(dān)責(zé)任。人社局要加強(qiáng)對建筑施工、加工制造、餐飲住宿、家政服務(wù)等勞動用工密集型企業(yè)勞動用工和工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，依法辦理用工備案手續(xù)，建立招用人員備案登記臺賬。 資保證金，住建、工商、環(huán)保、工信等部門又為其辦理了相關(guān)手續(xù)，由此而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。對未繳納保證金強(qiáng)行開工的建設(shè)單位和施工企業(yè)，由工程項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)追繳保證金。工信、安監(jiān)、環(huán)保、國土、供電、水務(wù)、銀行、 公安等部門要積極配合，共同落實(shí)好保證金制度及農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作。 ，必須查驗(yàn)保證金繳納憑證，凡不能提供繳納憑證的，一律不予辦理開工手續(xù)；在辦理有關(guān)手續(xù)時，要明確告知建設(shè)和施工單位在支付農(nóng)民工工資方面應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。 ，要建立嚴(yán)格的保證金管理制度，在銀行設(shè)立專門賬戶，確保保證金交納、啟用和返還工作的規(guī)范運(yùn)行，并為建設(shè)單位、施工企業(yè)和有關(guān)部門提供查詢服務(wù)；要成立專門隊(duì)伍，加強(qiáng)日常對各建設(shè)和施工單位工資 第 6 頁 共 25 頁 保證金繳存的督導(dǎo)檢查力度，確保按時足額交納到位；負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資監(jiān)督發(fā)放的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極配合工程項(xiàng)目主管部門及建設(shè)單位、施工企業(yè)對農(nóng)民工工資發(fā)放進(jìn)行全程監(jiān)督。總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)分包勞務(wù)作業(yè)時，必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)禁將勞務(wù)作業(yè)分包給不具備用工主體資格的組織和個人；禁止勞務(wù)分包企業(yè)將承包的勞務(wù)作業(yè)再次分包或轉(zhuǎn)包。建設(shè)單位不積極配合，由此造成拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，從其交納的保證金中先行墊付。 （四）明確責(zé)任分工 況適時監(jiān)控，隨時掌握農(nóng)民工數(shù)量和工資發(fā)放情況，逐月報告項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)勞動保障所和項(xiàng)目主管部門，積極配合市政府有關(guān)職能部門，監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放，保證及時足額將農(nóng) 民工工資發(fā)放給本人。 6 個月后，交納單位即可申請返還保證金。施工企業(yè)與農(nóng)民工對支付拖欠工資數(shù)額有爭議的，可共同委托具有資質(zhì)的單位根據(jù)雙方簽訂的合同，審核確定實(shí)際完成的工程款及勞務(wù)費(fèi)用。 ，凡發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，經(jīng)查證核實(shí)的，由工程項(xiàng)目主管部門責(zé)令施工企業(yè)限期支付。 （三）保證金啟用及返還 保證金要做到?？顚Ｓ?，不得挪用。勞務(wù)分包企業(yè)按照工程合同價款總額的 10%