5農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究與策略-文庫吧資料
2024-09-06 22:49本頁面
【正文】 、民營、集中經(jīng)營應(yīng)該成 為中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本路徑。因此，要盡快出臺土地 承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，建立健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，鼓勵農(nóng)民可以采取土地入股、反租倒包、土地置換、對外招租等多種形式，有重點的培育和輔助部分發(fā)展基礎(chǔ)較好的農(nóng)戶擴大經(jīng)營規(guī)模，培育種養(yǎng)殖大戶，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。現(xiàn)階段在做好節(jié)約耕地、保護(hù)耕地的同時，要按照《土地管理法》要求，在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，針對小生產(chǎn)和大市場的不適應(yīng)，勞動力、科技、土地等生產(chǎn)要素利用不充分等矛盾，創(chuàng)造條件，逐步加快土地向規(guī)模經(jīng)營集中。美國、丹麥、荷蘭等國外成功經(jīng)驗表明，規(guī)模化、大戶型生產(chǎn)效益凸顯。目前農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的初級階段，僅靠過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的簡單外延性增加，是難以實現(xiàn)這樣的歷史性轉(zhuǎn)變的。此外，還要加強信息化服務(wù)建設(shè)，增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。二是加快生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，封山植樹、退耕還林，實施綜合治理。一是從全局出發(fā)對農(nóng)村水系管網(wǎng)作出科學(xué)合理的規(guī)劃，繼續(xù)加強水利設(shè) 施建設(shè)，逐步從根本上治理江湖水患，扭轉(zhuǎn)洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重威脅的被動局面：加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)田水利和中低產(chǎn)田改造等建設(shè)；抓好農(nóng)村水毀工程和小型水利工程建設(shè)。 ⑤ 建立與農(nóng)業(yè)機械化相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟體制。 ③ 因地制宜，有重點地推進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)機械化的主要任務(wù)和主攻方向是： ① 要把主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程 第 7 頁 共 12 頁 機械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機結(jié)合起來。根據(jù)以上原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)采取以下措施： 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化。 ⑦ 必須以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托。 ⑤ 必須以農(nóng)民投入為主體，堅持國家投入與農(nóng)戶投入相結(jié)合。 ③ 必須兼顧土地生產(chǎn)率目標(biāo)和勞動生產(chǎn)率目標(biāo)。 3 發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策 根據(jù)我國的基本國情，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，在逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，必須堅持以下方針政策： ① 必須堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、施行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度。這種狀況延續(xù)下去，不僅農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得不到保障，農(nóng)村社會發(fā)展也受到影響。 2024 年農(nóng)業(yè)普查資料顯示，安徽農(nóng)村住戶外出從業(yè)人員 萬人，其中男性勞動力占比達(dá) ％，初中以上文化程度占 ％，其中到省外 萬人。據(jù)調(diào)查顯示，青壯年農(nóng)民特別是具有一定文化知識的青壯年農(nóng)民大多外出務(wù)工，不愿從事種糧 、養(yǎng)豬等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而留在農(nóng)業(yè)一線的大多為中老年和婦女以及數(shù)目龐大的留守兒 第 6 頁 共 12 頁 童。農(nóng)村從業(yè)人員文化素質(zhì)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸。由于農(nóng)業(yè)勞動者文化知識的貧乏，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和吸收。隨著現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收越來越多地依靠知識、技術(shù)、信息和資本集約的結(jié)合，與勞動力素質(zhì)的相關(guān)程度越發(fā)顯著。 XX 省農(nóng)普資料顯示，全省農(nóng)戶租出、包出過耕地的戶 萬戶，占總戶數(shù)的 5_3％；租入、包入、轉(zhuǎn)入過耕地的戶 萬戶，占總戶數(shù)的 ％。受土地流轉(zhuǎn)制度不完善的制約，農(nóng)民只能在有限的土地上實行集約經(jīng)營，著重提高土地生產(chǎn)率。
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