5農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)挑戰(zhàn)和策略-文庫吧資料
2024-09-06 22:51本頁面
【正文】 現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，截至 2024 年末，全國各類涉農(nóng)電商超過 3 萬家，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額超過 1500 億元。尤其是近幾年農(nóng)業(yè)新媒體開始活躍，微博、微信、各種手機(jī)應(yīng)用（ apps）相繼出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化向縱深挺進(jìn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 2024年我國農(nóng)民人均可支配收入 12363元（ ），人均消費(fèi)支出達(dá)到 10130 元（ 美元），這標(biāo)志著我國已達(dá)到支撐信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的階段，農(nóng)民已初步 具備應(yīng)用信息化的經(jīng)濟(jì)條件。隨著全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求。信息技術(shù)的不斷進(jìn)步為農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)條件。與此同時(shí)，信息技術(shù)成本大幅降低，如處理器速度每 18 個(gè)月翻一番，無線傳感器產(chǎn)品價(jià)格每 18 個(gè)月降低 50%，軟件工程已經(jīng)由面向過程逐步轉(zhuǎn)向以需求為導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ) [8]。其次，信息技術(shù)的迅速發(fā)展也為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)信息化提供了強(qiáng)大的助力。 4 個(gè)月后，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，將 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為 11 項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一，明確提出利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升的總體目標(biāo)，部署了構(gòu) 第 8 頁 共 17 頁 建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式、提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平、完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系等 4 項(xiàng)具體任務(wù)。 2024 年 3 月，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議首次將 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 行動(dòng)提升至國家戰(zhàn)略。黨的十八大報(bào)告從頂層設(shè)計(jì)的角度提出堅(jiān)持走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的四化同步道路，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了信 息化的支撐作用。黨中央國務(wù)院在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 行動(dòng)等重大決策部署中，都把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在突出位置，為農(nóng)業(yè)信息化提供了強(qiáng)有力的政策支撐。正是由于這些先進(jìn) 第 7 頁 共 17 頁 技術(shù)的應(yīng)用，奠定了美國等發(fā)達(dá)國家的良好數(shù)據(jù)體系基礎(chǔ)，并在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上為生產(chǎn)決策提供了有力支撐，從而使這些國家在 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，甚至足以影響世界其他國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展 [7]。 二、推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)刻不容緩 早在 20 世紀(jì) 50 年代，美國就率先開始了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，日本、德國及法國等發(fā)達(dá)國家也緊隨其后。一方面，該監(jiān)管系統(tǒng)的建立，提高了審批辦公效率和政務(wù)公開透明度；另一方面，也為市場(chǎng)監(jiān)管提供了審批過程中積累的企業(yè)、產(chǎn)品信息、審批信息，結(jié)合農(nóng)資案件管理產(chǎn)生的農(nóng)資案件信息，以及從其他涉農(nóng)部門和機(jī)構(gòu)采集的監(jiān)管信息，共同組成了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管數(shù)據(jù)。八是監(jiān)管和政策實(shí)施。由于 偏遠(yuǎn)地區(qū)的資源很少，治理質(zhì)量往往取決于公民的參與。在改善服務(wù)提供和農(nóng)村生活的同時(shí)，信息技術(shù)促使政府與公眾、生產(chǎn)者、私營企業(yè)、民間組織和其他公共機(jī)構(gòu)之間形成了更有效的關(guān)系；另一方 第 6 頁 共 17 頁 面，民間社會(huì)組織提供與公共機(jī)構(gòu)類似的許多數(shù)字化服務(wù)（如：公開有關(guān)政治人物，政黨或新立法的信息），可以更容易地引導(dǎo)到具體的群體或需求，并填補(bǔ)公共農(nóng)業(yè)服務(wù)的空白。政府部門、民間社會(huì)組織 等均可以利用信息通信技術(shù)（ icts）向農(nóng)業(yè)相關(guān)主體提供公共服務(wù)。運(yùn)作良好的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù)（ agis），移動(dòng)通訊技術(shù)等分別運(yùn)用于被監(jiān)測(cè)作物生產(chǎn)，以及激活保險(xiǎn)和賠付支付上，極大地降低了驗(yàn)證索賠的成本。農(nóng)業(yè)與氣候風(fēng)險(xiǎn)公司（ agricultureandclimateriskenterpriseltd.， acre）就是一家為東非農(nóng)民提供基于先正達(dá) 可持續(xù)農(nóng)業(yè)（ syngentafoundationforsustainableagriculture’s ， sfsa）天氣指數(shù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公司。運(yùn)用信息通信技術(shù)不僅可以幫助農(nóng)民找到更多的金融服務(wù)渠道，還可以幫助農(nóng)民找到符合其支付能力的保險(xiǎn)或其他工具來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。較為薄弱的農(nóng)村金融資源、種類單一且缺乏靈活性與多樣性的 “ 三農(nóng) ” 金融服務(wù)無法有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的深層次需求 [6]。據(jù)中國社科院 2024 年發(fā)布的《 “ 三農(nóng) ” 互聯(lián)網(wǎng)金融藍(lán)皮書》，當(dāng)前農(nóng)戶個(gè)體自有資金投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入的 60%左右，僅有 27%的農(nóng)戶能從正規(guī)渠道獲得貸款， 40%以上有金融需求的農(nóng)戶難以獲得貸款。六是農(nóng)村金融服務(wù)及農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。例如：在美國，無線射頻身份識(shí)別系統(tǒng)（ rfid）就被用作對(duì)家畜尤其是 對(duì)牛的識(shí)別與跟蹤，即通過在牛的耳朵上植帶有該頭牛詳細(xì)電子資料的電子標(biāo)簽，當(dāng)牛進(jìn)入閱讀器的識(shí)別范圍時(shí)，牛耳上的電子標(biāo)簽在接收到閱讀器發(fā)出的射頻信號(hào)后產(chǎn)生感應(yīng)電流而獲得能量，然后發(fā)送出自身攜帶的電子編碼等電子資料至閱讀
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