5農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究與策略(參考版)
2024-09-06 22:49本頁面
【正文】 精確農(nóng)業(yè)是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的新型農(nóng)業(yè)，又稱 “3s” 農(nóng)業(yè)，即遙感技術(shù)（ rs） 、地理信息系統(tǒng)（ gis）、全球定位系統(tǒng)（ gps）在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)技 第 12 頁 共 12 頁 術(shù)可以彌補農(nóng)業(yè)分散與閉塞的弱勢。 ① 農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)（ aeso 農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)是把分散的、局部的單項農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合集成起來，經(jīng)過智能化信息處理，針對不同的土壤和氣候等環(huán)境條件，給出系統(tǒng)性和應(yīng)變性強的各類農(nóng)業(yè)問題的解決方案。農(nóng)業(yè)是利用光熱水氣土等自然資源從事有生命物質(zhì)生產(chǎn)的一種產(chǎn)業(yè)，因而具有分散性、區(qū)域性、時變性、經(jīng)驗性，以及穩(wěn)定程度和可控程度低的行業(yè)弱勢。盡快形成完整的國家支持保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策體系。注重發(fā)揮政府資金的帶動作用。創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，切實解決好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展資金不足的難題。重點加強鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會公共設(shè)施的建設(shè)。同時要逐年提高土地出讓 收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量。建立政府扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入增長機制，提高財政支農(nóng)比例，調(diào)整和優(yōu)化支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。要全面落實 “ 多予、少取、放活 ” 和 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 ” 的方針，不斷增強農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，結(jié)合農(nóng)村教育資源狀況，調(diào)整城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局，加大對農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn)資金支持力度，建立各級財政投入機制，逐步把農(nóng)民培訓(xùn)納入公共財政投入范疇，通過組織實施主體培訓(xùn)，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力；加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加快農(nóng)業(yè)科技成果的引進、推廣和轉(zhuǎn)化，以及科技入戶工程步伐，使農(nóng)戶能夠了解、掌握更 多的農(nóng)業(yè)科技知識和生產(chǎn)技能，提高農(nóng)戶科學(xué)種、養(yǎng)能力；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益的提高和農(nóng)民收入的增加。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其要加強新技術(shù)的研究、引進和推廣，全面提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和競爭力，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全技術(shù)體系。為此，要廣辟資 第 10 頁 共 12 頁 金來源，大幅度增加農(nóng)村科技投入。科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心，要把提高科技興農(nóng)放到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突出位置，增強廣大農(nóng)民科技興農(nóng)意識。主動參與區(qū)域的分工與合作，建設(shè)一批設(shè)施先進、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，積極申辦各類農(nóng)產(chǎn)品交易會，使之成為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場和招商引資的重要平臺。加強農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范化管理和建設(shè)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民積極發(fā)展各類專業(yè)合作組織，進一步提高農(nóng)民的組 織化程度。如果當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場體系比較完善，農(nóng)民市場意識較強，則可以考慮選擇專業(yè)批發(fā)市場 +農(nóng)戶型的產(chǎn)業(yè)化組織形式：如果當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的專業(yè)性較強，又有一定的企業(yè)作為依托，則可選擇公司 +農(nóng)戶型的產(chǎn)業(yè)化組織形式。分散經(jīng)營模式已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 “ 瓶頸 ” ，適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，我國曾經(jīng)實施的集體所有集中經(jīng)營的既有模式已被實踐否定，土地私有集中經(jīng)營又為國策所不許，因此『必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營方式，在堅持土地公有制的基礎(chǔ)上發(fā)揮 第 9 頁 共 12 頁 民營和集中經(jīng)營的雙重優(yōu)勢，公有
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