4論非政府組織與政府關(guān)系-文庫吧資料
2024-09-06 19:53本頁面
【正文】 穩(wěn)定性和規(guī)律性。它在民間領(lǐng)域的運(yùn)作，充分形式了類似政府的管理、協(xié)調(diào)、溝通等作用，有效地緩沖了政府行政程序繁瑣、管理相對(duì)落后的弊端，利用自身的制度優(yōu)勢(shì)，在法治的框架下分解行使了政府的權(quán)利，并以在實(shí)踐中形成的運(yùn)行體制、治理結(jié)構(gòu)等制度成果，反過來對(duì)國家的法治提出了合理的訴求。從法律上改變這種積弊則十分困難，因此，在一定意義上說，政府的低效也來自于這種體制上難免的缺陷，自然會(huì)對(duì)某些社會(huì)領(lǐng)域的管理形成空白區(qū)域。政府代表國家的法治執(zhí)行者，其對(duì)社會(huì)各類成員和組織的要求是普遍一致的，這體現(xiàn)了現(xiàn)代法治公平正義的精神。在實(shí)踐中，非政府組織既是國家法律秩序和管理下的普通組織，同時(shí)，其特殊的組織目的和組織形式又使得非政府組織在國家管理進(jìn)程中，擔(dān)當(dāng)一種影響、變革、滲透的角色，與政府形成了積極互動(dòng)的關(guān)系?？梢?，各式各樣的非政府組織，在參與各類社會(huì)事務(wù)的過程中，既能為國家對(duì)有關(guān)事務(wù)的管理提供借鑒的模版，又能對(duì)國家管理的空白區(qū)域進(jìn)行嘗試性的探索，為今后的 管理提供參考。 其次，非政府組織對(duì)于國家管理提供的參考模式。非政府組織也體現(xiàn)了這種服務(wù)職能。而如何實(shí)現(xiàn) 對(duì)民意的組織和反映，各個(gè)國家各有特色，以其政權(quán)為核心，采取了民意代表、立法代表、議員等形式，以及我國的人民代表 第 3 頁 共 6 頁 大會(huì)制度。一個(gè)國家主權(quán)的形式，從根本上說是來源于人民。 這種支 撐首先表現(xiàn)為溝通渠道上。因此，當(dāng)代行政管理的主流認(rèn)識(shí)是，國家和社會(huì)必須進(jìn)行
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