【正文】 ，要 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類(lèi)型。因此，我們要做到三個(gè)精準(zhǔn)。 三是要做到精準(zhǔn)扶貧，舉措精準(zhǔn)是根本。在生產(chǎn)方面，技術(shù)服務(wù)一定要跟上，盡可能的減少病蟲(chóng)害帶來(lái)的損失。所以，我們要把貧困戶(hù)生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)防控作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。三是要 抓貧困戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)防控。到戶(hù)項(xiàng)目更要有針對(duì)性，要體現(xiàn)因貧施策，要符合農(nóng)戶(hù)自身?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盡可能安排一些吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的項(xiàng)目。扶貧的關(guān)鍵在于幫助貧困戶(hù)謀劃增收項(xiàng)目，提高自我造血功能。對(duì)鎮(zhèn)村來(lái)講 ，要一戶(hù)一戶(hù)建立扶貧 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 臺(tái)賬，要明確扶貧對(duì)象、幫扶人員、扶持項(xiàng)目、脫貧時(shí)限。對(duì)縣上來(lái)講，一個(gè)是要建立起一套完整的貧困戶(hù)信息系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。首要的是要抓好扶貧臺(tái)帳的管理。 因此，各鎮(zhèn)辦以及各個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)包括下派的第一書(shū)記都要有任務(wù)觀念、時(shí)間觀念，都要拿出一個(gè)具體的行動(dòng)方案，每年脫貧多少人，每個(gè)季度干些什么，都要量化細(xì)化，做到計(jì)劃科學(xué)可行、任務(wù)明確實(shí)在。三是任務(wù)要明確。包聯(lián)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)抓總職責(zé)，包抓部門(mén)要落實(shí)好包抓責(zé)任，下派的第一書(shū)記要完全脫離原單位，吃住在村上，協(xié)助村兩委抓好具體實(shí)施。各鎮(zhèn)辦作為直接組織者、推動(dòng)者，要肩負(fù)主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自部署重要 任務(wù)、親自指導(dǎo)重要工作、親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、親自解決重大問(wèn)題，示范引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)。既不能責(zé)任缺失，工作不實(shí)不細(xì)，遺戶(hù)漏人，更不能優(yōu)親厚友，搞人情照顧，要絕對(duì) 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，公平、公開(kāi)、公正。扶貧對(duì)象的識(shí)別和確定是基礎(chǔ)，更是關(guān)鍵，只有準(zhǔn)確地識(shí)別扶貧對(duì)象，才能做到真扶貧、扶真貧。 一是要做到精準(zhǔn)扶貧，明確目標(biāo)是前提。 二、精準(zhǔn)施策，切實(shí)增強(qiáng)扶貧脫貧的操作性 按照市上要求，我們要在 2024 年實(shí)現(xiàn)全部脫貧，達(dá)到兩不愁、四保障的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)（扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障）。工作標(biāo)準(zhǔn)更高了，要求更嚴(yán)了，任務(wù)更重了，這是對(duì)各級(jí)黨員 干部宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)的一次全面檢驗(yàn)，是三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育成效的集中展示。精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了從嚴(yán)從實(shí)的要求。所以說(shuō)，我們要站在全面建成小康社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，作為今后五年一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓。年初在我省視察和前不久在貴州考察，都明確指出全面建成小康社會(huì)，短板在農(nóng)村，重點(diǎn)在精準(zhǔn)扶貧上。 其次，精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的重要前提。各級(jí)也都把推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧作為農(nóng)村工作的一個(gè)重要抓手，正在全力推進(jìn)，這是我們當(dāng)前改善民生的重頭戲，也是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。以來(lái)，黨中央在保障和改善民生問(wèn)題上，更加注重了兜底，更加注重了扶貧工作，并作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)謀劃來(lái)布 局。改善民生的兩個(gè)重要方面，一個(gè)是社會(huì)保障體系的建設(shè)，一個(gè)是扶貧脫貧。由于我馬上要趕到商洛參加一個(gè)會(huì)議，所以我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，等會(huì)張峰縣長(zhǎng)還要做全面安排部署，請(qǐng)大家做好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要按照全縣的總體部署，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣大干部要駐村蹲點(diǎn)幫扶，真正踐行和群眾一塊過(guò)、一塊苦、一塊干的承諾，以精準(zhǔn)扶貧的成果贏得廣大群眾擁護(hù)、好評(píng)，把精準(zhǔn)扶貧成效體現(xiàn)在密切黨群干群關(guān)系上。 三是要突出扶貧成效。對(duì)能擰成一股繩抓扶貧并且整體成效好的領(lǐng)導(dǎo)班子，干部提拔、調(diào)整后空出來(lái)的崗位，接任者原則上優(yōu)先從本單位考慮產(chǎn)生。 二是要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。新成立的縣精準(zhǔn)扶貧協(xié)調(diào) 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行好規(guī)劃制定和協(xié)調(diào)監(jiān)管責(zé)任 。 一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和資金、項(xiàng)目主管部門(mén)要發(fā)揮職能 作用，加大扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違紀(jì)違法問(wèn)題，確保扶貧資金和項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的效益?？h上在制定《實(shí)施意見(jiàn)》、《實(shí)施方案》和《考核辦法》的基礎(chǔ)上，還結(jié)合縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管聯(lián)系工作實(shí)際，成立了 **縣精準(zhǔn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和 **縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作組，這為精準(zhǔn)扶貧提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。今天的會(huì)上，我與縣 四大班子主要負(fù)責(zé)人，四大班子主要負(fù)責(zé)人和四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記簽訂了責(zé)任書(shū)，到年底，我們要一一對(duì)照責(zé)任書(shū)，根據(jù)《考核辦法》逐項(xiàng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 五是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在考評(píng)激勵(lì)上?？h委、縣政府在制定《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》時(shí)，充分考慮了市委、市政府下達(dá)的目 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 標(biāo)任務(wù)和全面建成小康社會(huì)的指 標(biāo)要求，在反復(fù)論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最終確定我縣精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，即：到 2024 年底，力爭(zhēng)全縣所有貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困戶(hù)人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到 3000元以上，確保與全縣同步全面建成小康社會(huì)。要重視發(fā)揮平臺(tái)抓手效應(yīng)，找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)與全縣工作大局和當(dāng)前重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)，與實(shí)施 3341 項(xiàng)目工程有機(jī)結(jié)合，與實(shí)施 6873 交通突破行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與雙聯(lián)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)突破口，狠抓結(jié)合點(diǎn)，不斷提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性?？h級(jí)干部 負(fù)責(zé)包村抓戶(hù)，既要抓好所在工作組面上的工作，又要協(xié)調(diào)組內(nèi)科級(jí)干部包戶(hù)工作。要突出個(gè)體差異性，根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況和需要，逐戶(hù)制定扶貧脫貧計(jì)劃，實(shí)施差異化的幫扶措施，不斷增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展、增收致富能力，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？h上還將拿出 100 萬(wàn)元的貼息貸款，為困難群眾創(chuàng)業(yè)提供一定的資金支持。各級(jí)各部門(mén)要搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、國(guó)家把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新的投資重點(diǎn)及對(duì) 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策等重大利好，加強(qiáng)與國(guó)家和省、市對(duì)口部門(mén)的溝通銜接，爭(zhēng)取在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及 教育、衛(wèi)生、金