【正文】 對(duì)其重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督和考核，杜絕了放炮事故的發(fā)生。完成了 1X 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 風(fēng)井主扇改造，優(yōu)化了斜井四采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，專項(xiàng)治理了十采區(qū)、一采區(qū)軌道巷閉前柵欄、牌板，正常開展了煤體注水工作，投用9 套雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換裝置，刷 白了 6000 余米大巷，擴(kuò)刷了 530 余米 455 總回風(fēng)巷道，完成了平峒、斜井的通風(fēng)阻力測(cè)定和礦井瓦斯等級(jí)、二氧化碳涌出量的鑒定工作，全面配置了瓦斯斷電裝置，實(shí)施了泵機(jī)聯(lián)鎖灑水噴霧工作，推廣使用了 5 套電磁閥噴霧，十月底順利的組織了平峒、 斜井兩井口的反風(fēng)演習(xí)，從而進(jìn)一步提升了礦井抵卸通防重大災(zāi)害的能力。明確了事故、隱患、三違的處罰和扣分標(biāo)準(zhǔn)，提高了分析和處置效率。首次將索賠、處罰兩個(gè)不同概念的經(jīng)濟(jì)管理手段引入到事故分析追究中，規(guī)范了隊(duì)組事故管理，隊(duì)組建立了事故登記臺(tái)帳和分析記錄，對(duì)當(dāng)班發(fā)生的事故在班后做到及時(shí)分析， 查明事故原因，吸取事故教訓(xùn)，采取針對(duì)性的措施，并在三個(gè)班前組織職工學(xué)習(xí)，起到警示、教育的效果。 三是健全事故分析制度，加大隱患排查力度。截止目前累計(jì)檢查 66 次，覆蓋率 100。實(shí)行專業(yè)大組集體行動(dòng)，統(tǒng)一整隊(duì)下井，逐面檢查，上尺上線，現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)級(jí)，并吸納生產(chǎn)單位的三職隊(duì)干、機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)和生產(chǎn)骨干參加，達(dá)到了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相監(jiān)督、共同提高的目的。極大地激發(fā)了各級(jí)干部和職工抓好安全工作的積極性，增強(qiáng)了全員的安全意識(shí)和職工自保、互保的團(tuán)隊(duì)理念。組建成立了由 69 人組成的安全監(jiān)察大隊(duì)，全面負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量評(píng)估及職工動(dòng)態(tài)操作過程的全方位監(jiān)控，并引入雙向 積分個(gè)人安全績(jī)效考核機(jī)制，使安全績(jī)效考核到班組、現(xiàn)場(chǎng)、人頭。內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃 560 人次，實(shí)際完成 1042 人次。 員工培訓(xùn)。集團(tuán)公司核減雜散電流 測(cè)試儀、電機(jī)車交流化改造、電機(jī)車脈沖調(diào)速器等 3項(xiàng)，計(jì)劃資金 萬(wàn)元 。年計(jì)劃 36 項(xiàng) 萬(wàn)元，截止 11 月底完成22 項(xiàng)，目前正在實(shí)施的 10 項(xiàng)，完成計(jì)劃資金 275 萬(wàn)元，占總量的 55。考核兌現(xiàn) 萬(wàn)元，兌現(xiàn)率 ，否決績(jī)效 萬(wàn)元。 績(jī)效抵押。查處各種嚴(yán)重三違人員 19 人次，較去年同期 43 人次下降了 。其中 a 級(jí)隱患 5 條，分別為雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換裝置、付井人車、 9X 風(fēng)井主備扇不匹配、一采暗斜井風(fēng)速超限、 455 大巷末端 160 米巷道擴(kuò)刷，處理一項(xiàng)（雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換裝置 ） 。 現(xiàn)場(chǎng)督查。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、調(diào)度達(dá)部級(jí)，地測(cè)達(dá)省級(jí)。組織各類事故分析 38 起，其中非傷亡事故23 起，人身事故 15 起，追究處罰相關(guān)責(zé)任人 87 人次（開除留用 3 人次）。礦井實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn) 900 余天。輕微小傷 112 人次，較去年同期 168 人次下降了 。礦井無(wú)重傷及二級(jí)以上非傷亡事故。下面分四部分進(jìn)行 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 匯報(bào)： 一、 111 月份的主要指標(biāo)情況 安全績(jī)效。將國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。 理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。 改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗，落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。 加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。 2/3 首頁(yè)尾頁(yè) 加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。 對(duì)策和建議： 下決心解決國(guó)有煤礦和國(guó)有改制煤礦的問題。四是監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。三是監(jiān)管隊(duì) 伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導(dǎo)致職責(zé)不明，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善，監(jiān)管工作有待加強(qiáng) 一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費(fèi)和罰款的多。一些個(gè)人看到煤礦有利可圖，故意設(shè)置障礙，搞權(quán)錢交易 。 四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化 隨著國(guó)家對(duì)煤礦安 全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了唐僧肉。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí)，不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險(xiǎn)瞎干，是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。 煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。 井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。 煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無(wú)法有效履行安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。 煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。 煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。 二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏 從 1991 年開始到現(xiàn)在為止的 16 年間， **北地區(qū)煤礦新增的大中 專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足 10 人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá) 60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的不足 100 人，平均不足 人 /礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在 40歲以上，年齡老