4煤礦安全生產(chǎn)機(jī)制的控制研究-文庫吧資料
2024-09-06 18:30本頁面
【正文】 中，構(gòu)建一個適合于我國煤礦行業(yè)實(shí)際情況的且具有再生功能的治理機(jī)制從研究到實(shí)驗(yàn)改進(jìn) ，再到推廣實(shí)行和效能體現(xiàn)需要大量的無回報投入，而這些投入是否能帶來最終的回報其本身就是一種風(fēng)險的投資。而國家不同，構(gòu)建和諧社會是我們政府目前工作的核心，和諧是全面的和諧而不是某個點(diǎn)的和諧。 煤礦行業(yè)內(nèi)部共謀的干預(yù) 當(dāng)行業(yè)效益與社會效益相權(quán)衡時，行業(yè)協(xié) 會和國家往往做出的是兩個截然不同的選擇。這時候國家的主導(dǎo)參與就顯得很有必要性，即重點(diǎn)加大對中小煤礦安全治理的投資，將監(jiān)督的重心放在趨利性更強(qiáng)、自制性較差的中小煤礦上。但也正是于此，煤礦行業(yè)協(xié)會所代表的也僅限于煤礦產(chǎn)業(yè)這一部分社會利益，一旦這部分社會利益過度的膨脹，就很可能打破社會整體利益 的均衡，擠壓到其他社會利益的存在空間。在中國煤炭工 業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)組織下，在生產(chǎn)方面，通過安排煤礦高等院校與煤礦生產(chǎn)企業(yè)的共建，有效發(fā)揮了高校的科研資源，使得煤礦產(chǎn)業(yè)的科研成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加快了煤礦產(chǎn)業(yè)革新速度，不斷提高了產(chǎn)業(yè)整體的生產(chǎn)率 。 對趨利性的控制 行業(yè)協(xié)會的成員企業(yè)自愿加入組建并自治運(yùn)行的，對成員企業(yè)利益最大限度的維護(hù)、彰顯和促進(jìn)是行業(yè)協(xié)會賴以成立、得以發(fā)展的根本所在［ 2］。因此在我們認(rèn)識到行業(yè)協(xié)會參與煤礦安全生產(chǎn)重要性的同時，還要意識到其本身所存在的固有缺陷，畢竟行業(yè)協(xié)會的利益難以等同于于社會整體利益，行業(yè)協(xié)會 也不會高尚到為了模糊的社會利益犧牲掉眼前可能既得的社會整體利益。這也是我們?yōu)楹我岢鲞@一行業(yè)自治組織來與政府一道參與到煤礦安全生產(chǎn)管理中，發(fā)揮煤炭行業(yè)的自身作用，與政府共同建立起相互制約的二元制管理機(jī)制，使其應(yīng)有的作用得以最佳的發(fā)揮并實(shí)現(xiàn)與政府力量的良性互動，使協(xié)會組織在保障礦工的生命和健康方
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