【正文】 辦學(xué)特色，進(jìn)一步明確規(guī)定學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、民主決策、學(xué)校內(nèi)部管理體制等重要內(nèi)容，作為學(xué)校的根本大法，促進(jìn)學(xué)校依據(jù)章程完善管理制度，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)管理工作的法制化、規(guī)范化。 20xx 年法制辦工作計(jì)劃 （三） 20xx 年下半年，法制安全辦緊緊圍繞教育教學(xué)中心工作，結(jié)合本股室工作特點(diǎn)，特制定下半年度工作計(jì)劃如下： 進(jìn)一步推進(jìn)依 法治校工作。 各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)在推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)的工作過(guò)程中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，梳理工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，將有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)區(qū)政府法制辦。 區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)政府法制辦公室）將對(duì) 20xx 年度依法行政工作計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核。 各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究和制定本單位年度依法行政工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)工作保障措施，確保制定的年度依法行政工作計(jì)劃如期完成。（區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 三、工作要求 各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的 xx 屆四中全會(huì)《決定》精神，把全面推進(jìn)依法行政擺在更加突出的位置，與深化改革 、推動(dòng)發(fā)展一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。全區(qū)各單位要為法制工作正常開(kāi)展提供充分保障，強(qiáng)化力量，提高法律專業(yè)人員比例，保障必要工作經(jīng)費(fèi)。大力開(kāi)展推進(jìn) 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成良好法治輿論氛圍。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)制定年度學(xué)法計(jì)劃，全年安排 3 次以上集體學(xué)法。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 加強(qiáng)人民調(diào)解和行政調(diào)解工作，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街）、社會(huì)團(tuán)體或其他組織中人民調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物 業(yè)管理等方面的矛盾糾紛，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建和諧社會(huì)。提高行政復(fù)議案件審理透明度，重大復(fù)雜案件召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，土地案件進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，加大糾錯(cuò)、調(diào)解力度。（區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） （六）完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，依法有效化解矛盾糾紛 加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)依法履行職責(zé)，保障行政相對(duì)人的合法申請(qǐng)得到及時(shí)受理，合法權(quán)益得到維護(hù)。（區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） （五）健全政府信息公開(kāi)制度，深化政務(wù)公開(kāi) 堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原 則，不斷擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開(kāi)政府信息，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。加大《 XX 省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度，嚴(yán)格實(shí)施《 XX省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》，落實(shí)責(zé)任追究，提高監(jiān)督效能。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） （四）落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高行政效能 完善 行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，完善行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合。積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，重點(diǎn)評(píng) 查行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)情況，并進(jìn)一步細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)予以實(shí)施。（區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法。整合行政執(zhí)法力量，探索在工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展綜合執(zhí)法。建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、法學(xué)專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作 用。 20xx 年底前建立規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的三統(tǒng)一制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，做到有錯(cuò)必糾，從源頭上杜絕濫用職權(quán)、違法行政的行為。（區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） （二）健全決策機(jī)制，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策 健全依法決策機(jī)制，建立和完善重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。（區(qū)編辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 大力推進(jìn)聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，規(guī)范行政許可實(shí)施程 序，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)行政許可行為的透明度，加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。繼續(xù)做好承接和取消行政審批事項(xiàng)工作，推進(jìn)政府部門(mén)公布權(quán)力清單，推行政府權(quán)力清單制度，細(xì)化運(yùn)行流程。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決 第 6 頁(yè) 共