【正文】 監(jiān)督。四是健全網(wǎng)絡舉報和受理制度，發(fā)揮網(wǎng)上訴求系統(tǒng)作用，加強對反腐倡廉信息的監(jiān)看收集和分析研判。三是按照建立 “ 結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效 ” 的權力運行機制要求，創(chuàng)新行政處罰執(zhí)法辦案體制，對行政處罰、立案、調(diào)查、審理等實行分權制衡，各地可根據(jù)工作實際進行試點，而后逐步推行。一是省局機關擬新制定和修訂 26 項制度，其中有系統(tǒng)領導干部問責辦法、系統(tǒng)干部輪崗交流辦法、財務監(jiān)督檢查辦法等重要制度，各地工商部門要結合實際，圍繞規(guī)范管理、加強監(jiān)督建章立制，進一步健全反腐倡廉制度體系。 (四 )加強對權力運行的制約監(jiān)督 根據(jù)國家總局和省委、省政府要求， 20**年是制度建設的推進年，全省工商系統(tǒng)要堅持以改革統(tǒng)攬反腐倡廉工作，將制度建設貫穿于反腐倡廉的各個方面、各個環(huán)節(jié)，健全完善反腐倡廉教育、監(jiān)督、預防和懲治制 度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。各級紀檢監(jiān)察機構要加強監(jiān)督檢查，抓好廉政風險跡象管理典型，發(fā)揮示范和警示作用，增強制度執(zhí)行實效。領導干部要帶頭嚴格自律，加強約束，強化監(jiān)督。 開展廉政風險跡象管理，是工商部門建立預防制度，完善廉政風險防控管理機制的重要措施，為有效預防廉政風險提供了新的途徑，這個思路和方式得到省紀委的充分肯定。四是完善防控機制。三是深化重要風險點防控管理。二是落實防控措施。一是完成工作任務。完善干部任職廉政談話制度，主要采取集中談話方式，根據(jù)干部任用情況，每年組織一次新任職干部的廉政談話，開展廉政規(guī)定測試、參觀教育基地、座談等活動，充分發(fā)揮任職廉政談話的教育和監(jiān)督作用。結合廉政風險防控管理開展崗位廉政教育活動，突出重點崗位，分析崗位性質和特點，采取提示崗位風險、明確崗位廉政要求、開展案例教育、拍攝廉政情景劇等多種形式，開展 貼近實際、針對性強的崗位廉政教育，引導廣大干部廉潔行政、依法履職。認真貫徹中央《關于加強廉政文化建設的意見》，進一步深化廉政文化建設，建立豐富有效的文化載體，積極營造濃厚的崇廉尚廉氛圍。 深入開展反腐倡廉教育。切實糾正領導干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違紀違規(guī)行為。要嚴肅查處領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。 嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定。各級黨組 (黨委 )要認真學習，宣傳教育，并貫徹落實，要開展一次《廉政準則》集中學習活動，召開一次對照《廉政準則》自查自糾的專題民主生活會，組織一次《廉政準則》知識測試活動，總結表彰一批清正廉潔的先進典型。 認真學習貫徹領導干部廉政準則。要堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，認真開展批評和自我批評。嚴禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股。認真落實因公 (境 )管理制度，嚴格控制因公出國 (境 )團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費支出，嚴格外出學習考察審批管理，堅決遏 制公款旅游 。系統(tǒng)各級要大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評良好作風，認真糾正和解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的為政不廉、律己不嚴、為政不勤等問題。各級紀檢組要履行協(xié)助黨組 (黨委 )抓黨風職責，以思想教育、完善制度 、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，加強以領導干部為重點的干部作風建設。要建立重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。加強對中央和省委、省政府關于推動科學發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，結合工商職能，認真落實有關宏觀調(diào)控、結構調(diào)整、自主創(chuàng)新、 “ 三農(nóng) ” 工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、優(yōu)化投資環(huán)境、工程建設領域專項 治理等政策措施 。加強對執(zhí)行黨的政治紀律情況監(jiān)督檢查，教育引導廣大黨員干部在思想上、政治上、行動上同黨組織保持高度一致，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一 。 全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：認真貫徹全國工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議、省政府第三次廉政工作會議和省紀委六次全會精 神，以全面開展廉政風險防控管理為著力點，完善具有工商特色的懲防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強干部作風建設，突出領導干部廉潔自律和制約監(jiān)督權力運行，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，創(chuàng)新機制，為全面正確履行工商行政管理職責，落實好 “ 兩個第一 ” ，開展好 “ 三項行動 ” ，更好地服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅定的政治和紀律保障。 二、 20**年全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作任務 20**年是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重要一年，也是全省工商系統(tǒng)落實新 “ 三定 ” 方案、推進工商轉型升級的關鍵一年。執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范，工作作風還有待進一步改進。少數(shù)領導干部自律不嚴、作風不正，不能嚴格管理，群眾反映意見較多 。 20**年全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的成績，是全省工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果，也凝結著各級紀檢監(jiān)察干部的辛勤汗水。一年來系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構共辦理群眾信訪 525 件，查處違紀案件34 件，給予黨紀處分 4 人，政紀處分 30 人，對因貪污受賄受到刑事處罰的宜昌市工商局登記注冊分局原局長鄒心鈺、因挪用公款受到刑事處罰的漢川市工商局原局長陳明祥等 4 名干部給予了開除處分。系統(tǒng) 55 家單位參加政風行風民主評議，全部獲得優(yōu)秀或合格單位，優(yōu)秀率達 62%， 5 個參評市州局均為優(yōu)秀。開展了個私協(xié)會會員入會和會費收支行為清理 和規(guī)范。為適應工商職能轉型，省局重新頒布了 “ 八條禁令 ” ，各地開展了執(zhí)法監(jiān)察，查處違禁行為 36 件，處理違禁人員 18 人。認真履行反腐倡廉職責分工，組織開展了治理商業(yè)賄賂、打擊醫(yī)療和藥品虛假違法廣告、 “ 紅盾護農(nóng) ” 、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等專項整治工作，積極推進 12315 消費維權體系建設，穩(wěn)妥完成 15749 名三聚氰胺奶粉患兒賠償金發(fā)放工作，維護了群眾利益。省紀委將全省工商系統(tǒng)確定為 “ 腐敗風險預警防控工作示范單位 ” ， 3 月中旬在省工商局召開了 “ 省直單位懲防體系建設座談會 ” ，推廣工商部門經(jīng)驗。省局在組織襄樊市局、黃石市局、省局公平交易分局試點，學習借鑒外省經(jīng)驗基礎上，制定了工作指導意見和工作辦法，召開動員大會全面推行。 (五 )廉政風險防控管理全面推行。全系統(tǒng)辦理網(wǎng)上申報年檢企業(yè)逾 萬戶。省局成立了案件審理委員會，強化分權制衡和監(jiān)督。開展社會評價，接受群眾監(jiān)督，省局開發(fā)完成了門戶網(wǎng)站評價系統(tǒng)，建立包括網(wǎng)站調(diào)查、人大代表和政協(xié)委員評價、第三方調(diào)查等多載體、多形式的社會評價機制。省局 9 名局領導按規(guī)定報告了個人有關事項，對 32 人進行了任職和廉政談話，對市州局班子成員函詢 3 人次，對天門市局離任局長進行了經(jīng)濟責任審計。 (四 )制約權力運行取得新成效。完善行政執(zhí)法 “ 三制 ” ，推行 “ 三無一能 ” 違法行為整改優(yōu)先制度，推行說理式執(zhí)法文書，制定了系統(tǒng)行政處罰案后回訪暫行規(guī)定、系統(tǒng)商標監(jiān)管和監(jiān)管服務工作規(guī)范，擬定了工商行政管理行政處罰裁量指導標準，加強對權力行使的監(jiān)督和制約，規(guī)范執(zhí)法行為。各單位把黨風廉政教育和反腐倡廉理論學習納入中心組學習和干部培訓內(nèi)容，加大廉政教育力度。三是開展日常宣 傳教育。二是深入開展 “ 作風建設年 ” 活動。省局選取系統(tǒng) 5 起典型違法違紀案例拍攝制作了《廉政警示錄》并組織系統(tǒng) 觀看，舉辦反腐倡廉形勢報告會、專題演講和工商論壇，組織處級干部參觀中共五大會址，制作廉政書畫上墻。 (二 )反腐倡廉教育深入開展。黃石、鄂州、孝感、潛江，竹山、夷陵區(qū)、當陽、遠安、襄陽區(qū)、宜城、黃州區(qū)、紅安、黃梅、武穴、崇陽、曾都、建始、來鳳市縣局被評為黨風廉政建設先進單位或責任制考核優(yōu)秀單位，南漳縣局領導班子被評為黨風廉政先進領導集體，有 8 名個人被評為黨風廉政建設先進個人 。年底省局組織對市州局和省局機關處室單位進行了考核，黨風廉政建設各項任務得到較好落實。實行黨風廉政建設責任制檢查報告制度。系統(tǒng)各級認真學習貫徹省紀委和國家工商總局會議精神，結合實際研究部署黨風廉政建設工作。一年來，全省工商系統(tǒng)深入貫徹落實上級黨風廉政建設工作部署，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，積極探索具 有工商特色的懲治和預防腐敗體系，創(chuàng)新反腐倡廉監(jiān)督機制，有力推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為全省工商事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀律保障。下面，我代表省局黨組作黨風廉政工作報告。一會兒，省局黨組書記、局長劉源超同志還要作重要講話。省局黨組對開好這次會議十分重視，會前專門聽取了紀檢組監(jiān)察室關于省紀委和國家總局會議精神貫徹落實意見的匯報，對抓好 全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行了專題研究。我們要認真貫徹落實中、省紀委五次全會精神 ,奮發(fā)進取 ,扎實工