【正文】 ，造成管理混亂，影響惡劣的，要追究單位主要領導的責任 。堅持民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告制度，嚴格執(zhí)行誡勉談話和函詢制度，把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程 。要建立對干部考察工作的可追溯制度，對發(fā)生明顯帶病提拔問題的，要追究問責。小錯誤不批評，就會犯大錯誤。要樹立正確的 “ 愛護干部觀 ” ，對干部理解信任是愛護，管理監(jiān)督也是愛護，而且是更重要的愛護。二是干部教育管理缺乏針對性和實效性。但在教育管理上，不少地方和單位比較松懈，甚至放任不管。 目前，在干部隊伍建設上要注意克服和解決兩種不良傾向：一是重選拔使用，輕教育管理。要加大公開選拔工作力度，切實把考試成績、民意基礎和工作實績有機結合起來，更加全面地了解干部的德才表現(xiàn)，使公開選拔工作更加科學，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出。要注重按 “ 群眾公認 ” 的要求選人，進一步破除干部工作的封閉性和神秘化，真正把選人用人的政策和標準交給群眾，把選人用 人的程序和方法告訴群眾，把選人用人的相關情況及時反饋群眾，不斷提高選人用人的公開性和透明度，使廣大黨員干部群眾對干部選拔任用工作和被選拔任用干部能夠及時了解和有效監(jiān)督。要注重用寬闊的視野選人，擴大識人視野，拓寬選人，廣開進賢之路，防止用少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象。干部的德才如何、實績?nèi)绾危罕娍吹米钋宄?，也最有發(fā)言權。 二要堅持群眾公認原則，用科學的方法選人用人。堅持廉潔為貴，用嚴以律己的干部。堅持務實為要，用肯實干的干部 。在選人用人上要切實做到 “ 五個堅持 ” 、 “ 四個不用 ” ：堅持品 行為本，用靠得住的干部 。事實上，干部的德和才都要通過干事來檢驗，干事的人不見得在德上過硬，但德好的干部，一定是肯干的干部 。什么樣的人該用、什么樣的人重用，都要把德放在首位，在這個前提下注重選拔那些確有才干、實績突出的干部。干部選拔任用中必須防止和克服重 才輕德、以才蔽德、以績掩德的現(xiàn)象。 胡錦濤提出的德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，抓住了當前領導班子和干部隊伍建設的關鍵。要堅持黨管干部原則，改進黨管干部方法，總結干部人事制度改革，繼續(xù)深化干部人事制度改革，努力建設高素質(zhì)的領導班子和干部隊伍。 三、深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度滿意度 提高選人用人公信度滿意度，是黨的十七大提出的新命題。 前不久，胡錦濤在中紀委十七屆三次全會上發(fā)表重要講話，突出強調(diào)了干部作風建設問題，把干部作風建設上升到黨性修養(yǎng)的高度，提出了加強領導干部作風建設的新標準，闡明了領導干部作風建設的途徑和方法。需要指出的是，推進黨內(nèi)民主建設是一項長期任務，又是一項政治性、政策性很強的工作，既要大膽探索，又要科學求實，既不能等、又不能冒，始終堅持在現(xiàn)有法律法規(guī)和黨內(nèi)范圍內(nèi)有組織、有步驟、有秩序地扎實推進，保證黨內(nèi)民主健康有序地發(fā)展。要進一步健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，本著分工全覆蓋、不重疊、不交叉、不缺失的 原則，對進行科學合理的分工，明晰的職責定位，形成分工明確、權責對等、密切配合、運行高效的分工負責機制。另一方面，建立健全黨建工作機制。一方面，建立完善推進科學發(fā)展跨越發(fā)展的體制機制。 三是在構建有利于科學發(fā)展的體制機制上取得明顯成效。自去年 9 月開始，我們圍繞建設 “ 區(qū)域發(fā)展新高地 ” 的戰(zhàn)略任務，在全市開展了大 調(diào)研活動，形成初步調(diào)研成果后，又在全市開展了 “ 解放思想改革創(chuàng)新跨越發(fā)展大討論 ” 活動，為學習實踐科學發(fā)展觀活動作了充分準備。 二是在解決影響制約科學發(fā)展的突出問題上取得明顯成效。 針對我市各級領導班子狀況，通過這次學習實踐活動，教育引導各級領導班子和領導干部認真學習領會科學發(fā)展觀，準確理解和把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和 堅定性。這是今年全局工作的一件大事，要切實抓緊抓好。 二、以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實加強領導班子思想政治建設和作風建設 按照中央統(tǒng)一部署，利用一年半左右的時間，在全黨分三批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。部分基層黨組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用等。部分黨員干部開拓進取精神不足，作風不扎 實、不深入 。一些領導班子和干部思想作風、工作能力與新形勢新任務不相適應的問題還沒有得到根本解決 。面對互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革，如何樹立公開、透明、公正的工作理念，改進工作方式，構建開放的黨建和組織工作體系，等等，這些都是需要我們認真研究解決的問題。經(jīng)濟社會正處在深刻調(diào)整變化中，組織工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，由此也帶來了一系列新挑戰(zhàn)：面對經(jīng)濟成分、就業(yè)方式的多樣化，如何優(yōu)化黨組織設置，擴大黨的工作覆蓋面，拓展黨組織活動領域，增強工作實效性 。從去年全市學蘇北精神推進跨越發(fā)展的成效來看，從支援四川災區(qū)抗震救災的現(xiàn)實表現(xiàn)來看，各級領導班子整體運行情況是好的、是有戰(zhàn)斗力的