【正文】 的檢舉、控告和投訴的受理 第 46 條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 3. 施工單位人員資格認(rèn)證要求 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十六條明確：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。（第二十四條） （ 10）施工單位應(yīng)當(dāng)在施 工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。（第十九條） （ 9）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。（第十六條） （ 7） 安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板 等自升式 架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（第十四條） （ 5） 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。（第十三條） （ 4） 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（第十二條） （ 3） 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。 關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)： 1. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)主要強(qiáng)制性規(guī)定（建設(shè)單位、勘察和設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任） （ 1） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料 的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)屢教不改的，縣、市公安局有權(quán)吊銷其許可證，工商行政管理局同時(shí)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 (六 )運(yùn)輸爆破器材在途中停歇時(shí)，要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。 (五 )在公路上運(yùn)輸爆破器材時(shí)，車輛必須限速行駛，前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離。裝卸人員必須懂得裝卸爆破器材安全常識(shí)；不懂安全常識(shí)的人，必須事先經(jīng)過(guò)教育。裝卸爆破器材的車站、碼頭，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)會(huì)同鐵路、交通部門協(xié)商確定。裝載爆破器材的車廂、船艙內(nèi)，不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃、易爆物品。 (二 )貨物包裝應(yīng)牢固、嚴(yán)密。 (四 )發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。嚴(yán)禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)。 (三 )嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)。性質(zhì)相抵觸的爆破器材，必須分庫(kù)儲(chǔ)存。收存和發(fā)放爆破器材必須進(jìn)行登記，做到帳目清楚，帳物相符。在規(guī)定的安全距離內(nèi)，不準(zhǔn)進(jìn)行爆破作業(yè)，不準(zhǔn)增建任何建筑物和其它設(shè)施。 3. 對(duì) 生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)的選址要求 當(dāng)建在遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立地段，禁止設(shè)立在城市市區(qū)和其它居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)。 《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》 1. 制定本條例的目的 為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行 破壞活動(dòng)，保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，特制定本條例。2）取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。 4. 重要的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn) 申請(qǐng)?jiān)S可證審核期為收到申請(qǐng)之日起 45日內(nèi)審查完畢；許可證有效期為 3年， 期滿前 3 個(gè)月向原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。 省市建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國(guó)家以外的建筑施工企業(yè) 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。 省市煤礦監(jiān)察局：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國(guó)家以外的其他煤礦企業(yè)。 省、治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國(guó)家級(jí)以外的非煤礦礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。 2. 實(shí)施許可證制度的 執(zhí)法主體及其職權(quán) 執(zhí)法主體兩個(gè)層次、四個(gè)部門，即國(guó)家層次和省市層次；四個(gè)執(zhí)法部門是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門；煤礦監(jiān)察部門；建設(shè)主管部門；國(guó)防科技主管部門。 8. 事故基本應(yīng)急要求 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后的基本要求： 1) 立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員； 2) 迅速控制危害源，并 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度； 3) 針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、 洗消等措施 ； 4) 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 6. 購(gòu)買安全規(guī)定 對(duì)購(gòu)買者的安全要求是： 1) 生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買憑證，憑購(gòu)買憑證購(gòu)買； 2) 單位臨時(shí)需要購(gòu)買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買； 3) 個(gè)人不得購(gòu)買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。 5. 經(jīng)營(yíng)?；菲髽I(yè)的條件和要求 首先是推行經(jīng)營(yíng)許可證制度，要求企業(yè)的安全條件是： 1) 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 2) 主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格； 3) 有健全的安全管理制度； 4) 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。 8) 工商行政管理部門職責(zé)：依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān) 督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 6) 交通部門職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 4) 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件；有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 4. 承擔(dān)危化品監(jiān)管的九大政府部門 1) 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門職 責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查；危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放；國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查； 2) 公安部門職責(zé)：－公共安全管理；發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證；審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。排除了如下四大類：民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻? 2. 國(guó)家對(duì)?；返牧蟓h(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管范疇是 ：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。 7. 國(guó)家對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行的方針 實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。 5. 由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的礦產(chǎn)資源包括 1) 國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的礦產(chǎn)資源； 2) 前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源； 3) 國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種； 4) 領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源； 5) 國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。 2. 本法的適用范圍 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本法。 6. 擴(kuò)大拘留（十五天）處罰行為 對(duì)于如下行為均達(dá)到拘留標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)證駕駛；事故后逃逸；超速百分之五十的；違反管制不聽勸阻的；故意損毀、移動(dòng)、涂改交通設(shè)施，造成危害后果的；非法攔截、扣留機(jī)動(dòng)車輛，不聽勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的。醉酒后駕駛機(jī) 動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。 4. 行人違反交規(guī)受罰 道路交通安全法規(guī)定，行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車；機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道須減速行人違反交規(guī)將受罰 5. 酒后駕車加大處罰 道路交通安全法嚴(yán)禁酒后駕車，加大了對(duì)飲酒、醉酒后駕車的法律處罰力度。 3. 交通事故可以私了 《道路交通安全法》第七十條明確了道路交通事故可以“私了”。 《道路交通安全法》 1. 肇事逃逸終生禁駕 道路交通安全法規(guī) 定，如果機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎筇右?，將被吊銷駕照，且終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。 9. 煤礦企業(yè)的安 全生產(chǎn)管理制度 煤礦企業(yè)實(shí)行礦務(wù)局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 7. 取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備的條件 1) 有依法取得的采礦許可證； 2) 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國(guó)家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程； 3) 礦長(zhǎng)經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長(zhǎng)資格證書； 4) 特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得操作資格證書； 5) 井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通； 6) 有實(shí)測(cè)的井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖； 7) 有竣工驗(yàn)收合格的保障煤礦生產(chǎn)安全的設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施； 8) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 6. 煤炭建設(shè)的要求 煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持煤炭開發(fā)與環(huán)境治理同步進(jìn)行。 4) 國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高的方針，實(shí)行正規(guī)合理開發(fā)和有序發(fā)展。 2) 國(guó)家保護(hù)依法投資開發(fā)煤炭資源的投資者的合法權(quán)益。 3. 國(guó)家對(duì)煤炭開發(fā)實(shí)行的方針 國(guó)家對(duì)煤炭開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針。 2. 煤炭資源的所屬權(quán) 煤炭資源屬于國(guó)家所有。 6. 政府監(jiān)督七項(xiàng)職權(quán)： 1) 檢查礦山企業(yè) 和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況； 2) 參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收； 3) 檢查礦山勞動(dòng)條件和安全狀況； 4) 檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作； 5) 監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的情況； 6) 參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理； 7) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。 5) 投入保障制度：礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國(guó)家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。 3) 特殊勞動(dòng)保護(hù)制度：礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動(dòng)；對(duì)女職工按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)。 5. 礦山企業(yè)的安全管理制度要求 1) 安全教育制度：職工安全教育、培訓(xùn)；否則不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)；礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力；安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。 3. 礦山設(shè)計(jì)審批制度的設(shè)計(jì)規(guī)范七項(xiàng)要求 1) 礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速； 2) 露天礦的邊坡角和臺(tái)階的寬度、高度； 3) 供電系統(tǒng)； 4) 提升、運(yùn)輸系統(tǒng)； 5) 防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)； 6) 防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)； 7) 有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。 《礦山安 全法》 1. 立法的目的 為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展，制定本法。 22. 中介組織機(jī)構(gòu)及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，