4局長(zhǎng)在國(guó)稅系統(tǒng)稽查動(dòng)員會(huì)致辭-文庫(kù)吧資料
2024-08-27 15:16本頁(yè)面
【正文】 ，通過外部協(xié)作機(jī)制收集選案對(duì)象的工商登記、資金流向等資料，全面掌握選案對(duì)象的綜合信息。要切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率，增強(qiáng)稽查針對(duì)性，充分利用有限的稽查人力和物力資源，提高稽查威懾力。全市國(guó)稅稽查部門要始終把案件查處作為中心工作抓好落實(shí)，切實(shí)加大涉稅違法行為的查處力度，確保完成全年查補(bǔ)入庫(kù)任務(wù)。但部分納稅人在利益驅(qū)動(dòng)下仍不惜以身試法，稽查 “ 看門把關(guān) ”” 的作用仍不可或缺。 （一）切實(shí)加大稽查工作力度。通過一系列的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，確保稽查工作得到各方的大力協(xié)同，避免 “ 單兵作戰(zhàn) ” 。稽查部門要按職責(zé)分工與各部門建立良性互動(dòng)和工作銜接機(jī)制。第三，正確處理稽查與系統(tǒng)內(nèi)各部門的關(guān)系。重點(diǎn)是與地稅稽查局、公安、檢察院、法院、工商、銀行等單位間的關(guān)系。切實(shí)保護(hù)納稅人正當(dāng)權(quán)益，杜絕在取得充分的違法證據(jù)前進(jìn)行違法推定的行為，塑造良好的稽查形象，贏得納稅人的理解和社會(huì)各界的肯定，徹底打破執(zhí)法必然會(huì)破壞和諧的迷思。行有不得， 反求諸己。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，依法查處稅收違法行為，有助于促進(jìn)稅負(fù)公平，營(yíng)造納稅人公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。稽查執(zhí)法與和諧國(guó)稅建設(shè)本身是有機(jī)統(tǒng)一的，我們之所以提出要正確處理兩者間的關(guān)系，主要是 因?yàn)檎骷{間、國(guó)稅與政府間對(duì)稽查執(zhí)法有不同的認(rèn)識(shí)，甚至是部分稽查人員對(duì)其也未能有準(zhǔn)確的理解。 （二）準(zhǔn)確處理三大關(guān)系。三是深刻理解 “ 系統(tǒng)審計(jì)性檢查 ” 的作用。納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)納稅人有偷、騙、抗稅或其他需要立案查處的違法行為 ，必須 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 移交稽查部門處理。日常檢查是指稅務(wù)機(jī)關(guān)清理漏征漏管戶、檢查發(fā)票、催報(bào)催繳、評(píng)估詢問，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等不涉及立案核查與系統(tǒng)審計(jì)的日常管理行為。國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作的若干問題的意見》（國(guó)稅發(fā) [2024]124 號(hào)）明確規(guī)定：要正確理解征、管、查之間的辯證關(guān)系，征收、管理、稽查都是稅收征管的內(nèi)容，屬于稅收征管的不同環(huán)節(jié)。根據(jù)這一法律授權(quán)，國(guó)家稅務(wù)總局先后將稅收專項(xiàng)檢查、稅收專項(xiàng)整治、打擊發(fā)票違法犯罪和系統(tǒng)審計(jì)性檢查等工作任務(wù)賦予了各級(jí)稽查局。征管法實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定， “ 偷稅、 逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件 ” 必須由稽查局查處。目的是維護(hù)稅收和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。五是打擊發(fā)票違法犯罪。即國(guó)家稅務(wù)總 局和省局統(tǒng)一組織對(duì)某些行業(yè)或跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)某一納稅期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄和申報(bào)納稅情況進(jìn)行系統(tǒng)分析、查閱、審核，發(fā)現(xiàn)問題并依法進(jìn)行處理的活動(dòng)。目的是規(guī)范有關(guān)地區(qū)稅收秩序。三是稅收專項(xiàng)整治。即是對(duì)涉嫌存在稅收違法行為的特定納稅人進(jìn)行調(diào)查取證，并對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行處理處罰的過程。目的是確認(rèn)納稅人依法履行納稅義務(wù)的情況，防止稅款流失，促使納稅人自覺遵從稅法?；槁氊?zé)主要有：一是系統(tǒng)審計(jì)性檢查。 （一）準(zhǔn)確理解稽查職責(zé)。我們要敏銳把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，正視不利因素，采取措施積極應(yīng)對(duì)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在逆境中錘煉隊(duì)伍，更好地推動(dòng)稽查工作科學(xué)和諧發(fā) 展。對(duì)于些問題，我們要進(jìn)一步理清思路，研究措施加以解決，以確保今年工作的順利開展。在此，我代表市局黨組向關(guān)心稽查工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從事稽查工作的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問。 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 過去的一年，全體稽查干部恪盡職守、拼搏進(jìn)取、務(wù)實(shí)開拓，取得了顯著的成效。強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，督促干部自學(xué)，堅(jiān)持開展講座、研討等多種形式的集中定期學(xué)習(xí)。嚴(yán)格廉潔自律，向所有被查企業(yè)發(fā)放《稽查廉政回執(zhí)卡》監(jiān)督檢查人員，全市稽查系統(tǒng)沒有出現(xiàn)吃拿卡要占報(bào)、接受錢物和宴請(qǐng)等違法違紀(jì)現(xiàn)象。四是嚴(yán)格工作紀(jì)律。三是實(shí)行查后回訪。對(duì)納稅信譽(yù)等級(jí)為 a 級(jí)的企業(yè)，兩年檢查一次；對(duì)其他等級(jí)的企業(yè)，原則上一年內(nèi)不得超過 1 次，下戶檢查人數(shù)限定 2 人。除舉報(bào)案件、協(xié)查案件、上級(jí)交辦案件外，對(duì)納稅人進(jìn)行的各項(xiàng)檢查在七日前預(yù)先告知，并向其送達(dá)《稅務(wù)稽查事項(xiàng)告知書》、《稅務(wù)稽查服務(wù)承諾書》、《常見稅務(wù)違法（章）行為》，告知檢查時(shí)間、需準(zhǔn)備的資料、納稅人的權(quán)利、稽查人員姓名、聯(lián)系電話、稅務(wù)干部廉政紀(jì)律等。 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) （五）稽查形象不斷提升。對(duì)獲前三名的稽查局分別給予了 202 1500、 1000 元獎(jiǎng)勵(lì)，有效地提高了全市稽查案卷整體管理水平。將案件復(fù)查、案件評(píng)審納入縣市局的目標(biāo)考核，成立了 “ 案卷評(píng)審委員會(huì) ” ，從各縣市局稽查局各抽調(diào)一人，分成兩個(gè)組，由市局稽查局兩名副局長(zhǎng)分別帶隊(duì)，采取送審、抽審以及實(shí)地復(fù)查等方式，對(duì)各縣市進(jìn)行了為期一
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