4廉政法制建設基本經(jīng)驗-文庫吧資料
2024-08-27 14:54本頁面
【正文】 法保護新聞媒體的采訪權和輿論監(jiān)督權。［ 11］（ p100）在人 民群眾的建議、批評、監(jiān)督和幫助之下，黨的缺點不斷得到克服，干部的作風不斷等到純正，黨和人民的魚水關系不斷得到鞏固。另外，從 1938 年至 1942 年的《抗敵報》中有關反腐 第 8 頁 共 13 頁 敗案件報道 23 篇。中國共產(chǎn)黨從 1939 年 2 月至 1941 年 5 月這段時間所辦的《新中華報》中，有關反腐敗案件報道 35 篇 。難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷 污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全肌體嗎。毛澤東說： ? 人民、只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。從 1940 年起，根據(jù)黨中央指示，陜甘寧邊區(qū)和其他抗日根據(jù)地都先后在普選基礎上建立了 ? 三三制 ? 政權，這樣，就使一大批非黨員民主人士參政議政，把抗日民主政權置于各民主黨派的監(jiān)督之下，保證了政權的生機與活力，使權力腐敗難以生成。 。 1946 年 9月中央政府批準在邊區(qū)政府設立審計機關，按照《陜甘寧邊區(qū)組織條例》規(guī)定了審計處管理的八項事務，對邊區(qū)行政機關預算、決算、收入、支出以及關于貪污、舞弊及浪費事件之檢舉事項作 第 7 頁 共 13 頁 了規(guī)定。 1938 年 11 月六屆六中全會通過了《關于黨委暫行組織機構的決定》規(guī)定： ? 由各中央局決定，在黨委之下得設監(jiān)察委員會 ? ［ 5］（ p167），由監(jiān)察委員會進行監(jiān)督，從黨內(nèi)體制上確保了廉政法制建設的監(jiān)督落實。 （四）始終堅持把民主監(jiān)督作為檢驗黨的廉政法制建設成效的重要方式 完善黨內(nèi)及政府內(nèi)部監(jiān)督。 ? ［ 5］（ p133）為避免不良社會風氣的影響，邊區(qū)政府下大力治理社會環(huán)境，改造民間陋俗。 。［ 10］在獎勵的同時，先后樹立了一批廉潔奉公的先進楷模，張思德就是在先進典型的帶動下成長起來的先進典型。從 1938 年起，邊區(qū)幾乎每年都要舉行展覽會和 ? 群英會 ? ，獎勵英模人物。 。正如毛澤東所描述的那 樣： ? 我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務員。朱德床上鋪的灰布褥子里的棉花成了硬片子，寧愿裝進松軟的麥草繼續(xù)鋪，也不愿意換新的 。當時，毛澤東布衣草履，粗茶淡飯 。 （三）始終堅持把營造廉政環(huán)境作為推進黨的廉政法制建設的有力手段 。要知法守法，不濫用職權，不假公濟私，不旬私情，不貪污，不受賄，不賭博，不腐化，不墮落 ? ［ 7］（ p23），規(guī)范了邊區(qū)政務人員奉公守法的行為準則。在《陜甘寧邊區(qū)政務人員公約》第 5 條中規(guī)定： ? 公正廉潔，奉公守法。 ? 政治路線確定以后，干部就是關鍵。特別是 1939 年頒布《中共中央關于嚴格建立財政經(jīng)濟制度的決定》、 1946 年頒布《陜甘寧邊區(qū)審計暫行規(guī)程（草案）》《陜甘寧邊區(qū)審計處規(guī)程（草案）》等條例法規(guī)，明確了審計人員的職責、機構設置、審計程序等相關規(guī)定，形成了一套較為完備的審計體系。完善的審計機關和審計制度是加強財政監(jiān)督和管理的必要手段。 ?1936 年，中央財政部頒布了《暫行會 第 4 頁 共 13 頁 計條例》 36 條， 1941 年頒布了《會計工作細則》和《中共中央財政經(jīng)濟部財務行政制度條例草案》，規(guī)定陜甘寧邊區(qū)的財務人員，統(tǒng)一由邊區(qū)財政廳所轄主管單位進行監(jiān)督管理和培訓獎懲 ? ，［ 5］（ p139）保證財 務人員較高的技術水平和嚴明的財經(jīng)紀律。二是實行財務人員監(jiān)管及決算制度。 ?1941 年 2 月邊區(qū)政府頒布了《陜甘寧邊區(qū)公產(chǎn)管理辦法》中規(guī)定了公物管理的制度 ? ，［ 5］（ p135）從制度上防止人員渾水摸魚、占國 家便宜的行為。 為克服財政、財務工作中的自收自支現(xiàn)象， ?
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