4廉政法制建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)(文件)
【正文】 用，依法保護(hù)新聞媒體的采訪權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)。 1939－ 1940 年，邊府先后查出鄉(xiāng)級(jí)干部貪污分子 150 名，區(qū)級(jí)以上的 27 名。［ 13］（ p339）整個(gè)邊區(qū)政府社會(huì)風(fēng)氣良好，對(duì)推進(jìn)廉政 建設(shè)起到了積極的作用。黨的十八大對(duì)今后一段時(shí)間黨風(fēng)廉政建設(shè)做了具體的部署，習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆二中全會(huì)上對(duì)反腐工作做了明確指示進(jìn)一步拓寬了中國(guó)特色反腐道路，完善了中國(guó)特色反腐倡廉理論體系，為今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向，確立了目標(biāo)，制定了準(zhǔn)則。黨的十八大報(bào)告明確指出要 ? 深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。 （三）必須始終突出領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭這個(gè)關(guān)鍵 延安時(shí)期黨的廉政法制建設(shè)取得成功的關(guān)鍵是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部的模范帶頭。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)制度，突出黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨和先進(jìn)性 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 教育 。二是逐步建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度，打造經(jīng)濟(jì)防腐的籠子。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)、履職情況、廉政情況和交往情況定期和隨機(jī)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的內(nèi)部監(jiān)督 。把人才的使用和培養(yǎng)納入單位和主要領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)范圍中，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t實(shí)行干部舉薦責(zé)任追究制，對(duì)于那些 ? 帶病干部 ? 仍被提拔使用的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究制，完善選人防腐機(jī)制。在今后的廉政法制建設(shè)和反腐敗工作中一定要弘揚(yáng)時(shí)代正氣，堅(jiān)持法治，依法嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。另一方面，依法嚴(yán)懲腐敗分子，對(duì)腐敗分子，不管 ? 老虎 ?? 蒼蠅 ? 嚴(yán)查懲處，決不姑息，使當(dāng)權(quán)者在制度運(yùn)行中不敢腐敗，從而推動(dòng)廉政法制建設(shè)健康有序發(fā)展。這是因?yàn)閼椃ǖ?1 條明確規(guī)定：? 中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的 ，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家 ? ，表明我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政 。 。憲法是國(guó)家的根本大法，因此新時(shí)期面對(duì)加強(qiáng)廉政法制建設(shè)的新要求，要依憲法充分發(fā)揚(yáng)人民民主的作用，積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)人民群眾監(jiān)督，拓展暢通人民群眾監(jiān)督的渠道，使人民群眾的監(jiān)督落在實(shí)處。在改革發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，同樣需要發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督，完善監(jiān)督體系。對(duì)依法揭發(fā)貪腐提供證據(jù)的人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全民反腐的法制意識(shí) 。 （四）必須堅(jiān)持依法嚴(yán)格實(shí)施廉政獎(jiǎng)懲 延安時(shí)期黨的廉政法制建設(shè)之所以能取得明顯的效果，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是依法嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。四是建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，創(chuàng)建不能腐敗的防范機(jī)制。健全完善財(cái)產(chǎn)審報(bào)的相關(guān)法規(guī)，定期公布領(lǐng)導(dǎo)干部、家庭及身邊人員財(cái)產(chǎn)情況、收支情況，使領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)收支情況依法得到組織和群眾的有效監(jiān)督。要時(shí)刻把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和黨史知識(shí)的學(xué)習(xí)突顯出來(lái)， 培育領(lǐng)導(dǎo)干部正確的世界觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀 。因此，在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨的廉政法制建設(shè)，必須更加突出領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭這個(gè)關(guān)鍵。同時(shí)強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的基礎(chǔ)上，突出健全反腐法律制度，使防治腐敗更加科學(xué)化。 （二）必須不斷完善廉政法制建設(shè)的配套體系 延安時(shí)期黨的廉政法制建設(shè)取得明顯成效，重要的一點(diǎn)就是不斷加強(qiáng)腐敗頻發(fā)領(lǐng)域里的法律法規(guī)建設(shè)，體現(xiàn)了制度具有根本 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的優(yōu)點(diǎn)。正如延安時(shí)期黨的廉政法制建設(shè)始終堅(jiān)持以毛澤東廉政建設(shè)思想為指導(dǎo)一樣，在中國(guó)特色社會(huì)主義廉政法制建設(shè)中，要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。通過(guò)嚴(yán)懲貪腐分子，邊區(qū)政府廉政建設(shè)取得了明顯的成效。 （五）始終堅(jiān)持反腐斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲懲處腐敗分子 懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的 約束力和監(jiān)督的威懾力。［ 11］（ p
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