4廉政法制建設基本經驗(存儲版)
【正文】 廉潔奉公的先進楷模，張思德就是在先進典型的帶動下成長起來的先進典型。 1938 年 11 月六屆六中全會通過了《關于黨委暫行組織機構的決定》規(guī)定： ? 由各中央局決定，在黨委之下得設監(jiān)察委員會 ? ［ 5］（ p167），由監(jiān)察委員會進行監(jiān)督，從黨內體制上確保了廉政法制建設的監(jiān)督落實。毛澤東說： ? 人民、只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。［ 11］（ p100）在人 民群眾的建議、批評、監(jiān)督和幫助之下，黨的缺點不斷得到克服，干部的作風不斷等到純正，黨和人民的魚水關系不斷得到鞏固。通過嚴懲貪腐分子，邊區(qū)政府廉政建設取得了明顯的成效。 （二）必須不斷完善廉政法制建設的配套體系 延安時期黨的廉政法制建設取得明顯成效，重要的一點就是不斷加強腐敗頻發(fā)領域里的法律法規(guī)建設，體現了制度具有根本 第 10 頁 共 13 頁 性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的優(yōu)點。因此，在新的歷史時期，加強黨的廉政法制建設，必須更加突出領導干部模范帶頭這個關鍵。健全完善財產審報的相關法規(guī)，定期公布領導干部、家庭及身邊人員財產情況、收支情況，使領導干部的經濟財產收支情況依法得到組織和群眾的有效監(jiān)督。 （四）必須堅持依法嚴格實施廉政獎懲 延安時期黨的廉政法制建設之所以能取得明顯的效果，很重要的一條經驗就是依法嚴格獎懲。在改革發(fā)展的新時期，加強廉政法制建設，同樣需要發(fā)揚民主監(jiān)督，完善監(jiān)督體系。 。另一方面，依法嚴懲腐敗分子，對腐敗分子，不管 ? 老虎 ?? 蒼蠅 ? 嚴查懲處，決不姑息，使當權者在制度運行中不敢腐敗，從而推動廉政法制建設健康有序發(fā)展。把人才的使用和培養(yǎng)納入單位和主要領導的考評范圍中，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t實行干部舉薦責任追究制，對于那些 ? 帶病干部 ? 仍被提拔使用的單位和主要領導要實行嚴格責任追究制，完善選人防腐機制。二是逐步建立財產申報公開制度，打造經濟防腐的籠子。 （三）必須始終突出領導干部模范帶頭這個關鍵 延安時期黨的廉政法制建設取得成功的關鍵是黨的各級領導干 部的模范帶頭。黨的十八大對今后一段時間黨風廉政建設做了具體的部署，習近平總書記在中紀委十八屆二中全會上對反腐工作做了明確指示進一步拓寬了中國特色反腐道路，完善了中國特色反腐倡廉理論體系，為今后的黨風廉政建設指明了方向，確立了目標，制定了準則。 1939－ 1940 年，邊府先后查出鄉(xiāng)級干部貪污分子 150 名，區(qū)級以上的 27 名。另外，從 1938 年至 1942 年的《抗敵報》中有關反腐 第 8 頁 共 13 頁 敗案件報道 23 篇。從 1940 年起，根據黨中央指示，陜甘寧邊區(qū)和其他抗日根據地都先后在普選基礎上建立了 ? 三三制 ? 政權，這樣，就使一大批非黨員民主人士參政議政，把抗日民主政權置于各民主黨派的監(jiān)督之下，保證了政權的生機與活力，使權力腐敗難以生成。 （四）始終堅持把民主監(jiān)督作為檢驗黨的廉政法制建設成效的重要方式 完善黨內及政府內部監(jiān)督。從 1938 年起，邊區(qū)幾乎每年都要舉行展覽會和 ? 群英會 ? ，獎勵英模人物。當時，毛澤東布衣草履，粗茶淡飯 。 ? 政治路線確定以后，干部就是關鍵。二是實行財務人員監(jiān)管及決算制度。草案中規(guī)定了邊區(qū)所屬之機關部隊及公營企業(yè)之人員、群眾組織及社會公益事務團體之人員貪污論罪的十種行為，并按照貪污數目規(guī)定了具體懲處標準。 1939 年 1 月，陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會通過《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領》在第 11 條中規(guī)定： ? 發(fā)揚艱苦作風，厲行廉潔政治，肅清貪污 腐化，鏟除鴉片賭博。 論述了民主在包括廉政法制建設在內的革命建設中的必要性。 1940
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